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基于产业吸引力评估上海知识服务外包产业发展对策研究 　　[摘要]从知识密集型服务业和服务外包两个角度分析知识服务外包产业发展的影响要素，建立由基础设施、社会人才、行业成本、商务环境、社会法律环境等要素构成的KPO产业吸引力指标体系，并收集数据对我国12个主要城市进行评估。在此基础上，对上海发展KPO产业提出建议，包括：形成“KPO+二次外包”的服务外包产业发展战略，进一步优化知识产权环境，降低运营成本和工资成本，与北京形成差异化发展模式等。 　　[关键词]知识服务外包　吸引力指数　服务产业发展对策 　　[分类号]17209 　　 　　　国际服务外包产业的发展已历经了三代：以信息服务为主体的IT外包(ITO)、以劳动密集型业务为主体的商务流程外包(BPO)和以知识密集型业务为主体的知识服务外包(KPO)。虽然目前KPO在整个服务外包市场中所占的份额还比较小，但发展潜力巨大，被称为服务外包产业的“明日之星”。 　　　目前上海商务成果不断攀升，成本套利型的ITO和BPO产业难以为继。KPO的兴起，为上海提供了一个在服务外包产业发展领域赶上国内外先进水平的绝好机会。然而，当前我国许多城市都瞄准KPO提出了服务外包产业升级战略，上海要发展KPO，也面临着巨大的地区竞争。为了解上海在KPO产业发展方面的优势与劣势，本文将建立知识服务外包吸引力指数(KPO Attractiveness Index，以下简称KAI)，对我国主要城市进行定量评估，并通过对比分析来研究上海发展知识服务外包产业的对策。 　　 　　1　知识服务外包产业发展要素分析 　　 　　KPO是业务流程外包的高智能延续，是服务外包产业的高端。它也是将公司内部具体的业务承包给外部专门的服务提供商，但与一般的低端服务外包业务不同，KPO更多地集中在高度复杂的流程，这些流程需要有广泛教育背景和丰富工作经验的专家们来完成。由此可见，知识服务外包产业本身具有双重属性，首先它属于一种知识密集型产业(Knowledge Intensive Business Service，以下简称KIBS)，同时它也是一种服务外包产业。因此，我们可以认为KPO的成功发展应该是： 　　　成功的KIBS+成功的外包 　　　为此本文将从两个角度，分别归纳KIBS发展和服务外包发展的关键要素，然后从中分析KPO产业发展对环境的要求。 　　 　　1.1　发展KIBS的关键要素 　　　K1BS的核心是知识创新，因此K1BS发展的关键在于一个良好的产业创新环境。Howells认为，服务业创新主要受知识产权保护、知识资产评估以及全球自由贸易程度的影响；Preissl则认为，政府政策、企业资金以及企业内部管理将会影响KIBS的创新；国内学者王旭指出。创业教育质量及普及程度、孵化器发展水平、相关法规完善程度、科技成果产出状况、融资渠道多元化、创新社会氛围是决定知识密集型服务业发展的主要因素；魏江认为，知识产权保护和人才资源是影响KIBS发展的关键因素；俞义樵等认为，促进知识密集型服务业发展的关键在于提升企业内部物化知识和人员素质、提高组织创新活动与信息技术的关联度并密切注意市场环境、改进服务体制。 　　　综合以上观点，本文这些因素分为三个方面：自身素质、市场环境、社会环境。具体如表1所示： 　　 　　1.2　发展外包的关键要素 　　　目前国内外对外包的研究比较多，许多学者已经归纳出一些影响条件和关键要素。参考Kearney学者、IDC等世界著名咨询机构以及国内学者王贻志等人的研究成果，本文将影响服务外包的主要因素分为成本，基础设施、社会环境、区位因素、政府支持和文化差异等方面，具体如表2所示： 　　 　　 　　2　KAI评估模型与评估结果 　　 　　　按“成功的KPO=成功的KIBS+成功的外包”的思路，本文按科学性、系统性、简明性、可操作性等原则，将上述KIBS指标和服务外包指标进行综合，建立KAI评估模型。 　　 　　2.1　KAI评估指标与权重设置 　　2.1.1　KAI评估指标本文所建立的KAI评估模型包括基础设施、社会人才、行业成本、商务环境和社会法律环境5个一级指标；再对一级指标进行细化拆分，并结合数据的可获得情况，得到二级指标以及三级指标。具体如表3所示： 　　2.1.2　指标权重设置　对于上述评估模型中的一级指标，本文采用了层次分析法来确定各指标权重：首先将五项一级指标按照一一对应的方式建立咨询表，然后咨询服务外包领域的专家学者和业界人士，得到一组指标相对重要性判断矩阵，再采用和积法分别计算每位专家所给出的指标权重向量，并假设每位专家意见的重要性相同，将各位专家的权重向量进行等权处理，得到一级指标的最终权重向量为(0.125，0.250，0.119，0.