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基于网络平台社保基金信息资源管理机制构建研究 　　[摘要]论述信息化建设不只是在现行政府管理中简单地引进电子手段，而是通过构建科学的信息资源管理模式提高行政效率和形成高效的管理体制。为此，构建社保基金信息资源价值转换模型，分析社保基金信息资源的价值形式，并提出社保基金信息资源管理的基本模式，从政府业务流程再造、信息组织创新等几方面构建信息资源管理机制。 　　[关键词]社保基金　信息资源　价值　网络平台 业务流程再造　管理机制 　　[分类号]C931.6 　　 　　1　引言 　　 　　随着信息技术在世界范围内的迅猛发展，特别是互联网技术的普及与应用，我国的信息化建设已经取得了突飞猛进的成绩，电子政务亦成为信息化最重要的领域之一。推行电子政务决不只是在现行政府管理中简单引进电子手段，而是通过先进生产力的运用，提高行政效率，克服现行管理的不足和弊端；是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制的有效途径；是政府管理方式和管理体制的重要变革。但不可否认的是，世界主要经济大国和部分发展中国家电子政务的发展十分迅速，政府管理和服务已经初步实现了电子化，而我国的电子政务才刚刚起步。 　　近年来，借助于金保工程的大力发展，我国社保基金管理机构的信息管理模式发展取得了很大成绩，但是与目前业务发展需要相比还远远不够，需要进一步地找出问题，分析原因。一个重要的途径是应用智能化信息技术开发社保基金管理的网络信息平台，面向公众及基金管理者、监督者等广大用户提供信息服务，并建立一种科学的信息资源管理模式，以促进社保基金信息管理的价值最大化。 　　 　　 　　2　社保基金信息资源管理价值获取的基本模型 　　 　　信息资源管理遍及各业务活动的每一环节，改变和影响价值活动的方式与它们之间联系的性质，且由于信息资源的利用具有很强的目标导向性，不同的信息在不同的用户中体现不同的价值，并且能在流动过程中起到增值作用。 　　目前信息资源的价值研究在我国逐渐引起了越来越多的重视，但很多部门对信息的价值开发侧重于信息平台的建立。实际上，信息资源本身的管理机制对其价值的实现至关重要，而平台设计是一种促进其价值实现的信息手段。价值分析理论同样可以应用于社保基金的信息资源管理，本文建立了社保基金信息资源价值获取与转换过程模型，通过建立起一系列可使组织有规律地从其信息资源中获取价值的活动程序，经过基于网络平台的信息处理流程处理，同时考虑到组织的远景目标和战略，以使组织可据此作出相应决策，成功实现价值转换。如图1所示： 　　该过程模型描绘了信息资源价值获取与转换的基本过程：信息到信息资源的过程和信息资源价值实现的过程。在第一阶段主要是通过信息采集、信息决策制定等活动寻找信息源，评价其可能实现的价值，以制定获取决策。第二阶段为价值转换过程，首先依据一定的评价标准，对该信息资源的价值进行评估并分类，如为用户的反馈及投诉信息等，应着手组织人员进行调查，依据调查结果对相关部门和责任人进行处理，将结果反馈给相关人员。若为基金的缴纳或支出等信息，则对相关用户给予授权，通过系统平台报送数据，并进行智能化的数据分析处理，得到相应结果上报给相关人员；若为基金投资类信息，将其与基金目前方案进行比较，制定其处置决策：若该信息资源与方案不相关，将其存储至信息资源库，以便在未来实现其潜在价值；若与方案相关，则需进行市场分析与风险预测，以制定出商业化决策，调整基金运用的战略定位。商业化决策通过各种价值管理活动直接或间接地获取其价值，其形式可反映在现金流中，而战略定位是应用该信息资源改进基金运用战略，包括改进投资模式、加强竞争优势等。将各类决策信息反馈给相关人员，形成解决方案，实现价值的获取：投资收益增加、成本降低、服务满意度提高等。 　　 　　该模型能帮助基金管理者正确认识信息资源价值获取与转换的各个步骤，明确各阶段的任务，制定积极政策，以最大程度地获取信息价值。 　　 　　3　社保基金信息资源价值形式 　　 　　信息为一个组织带来的价值是对组织效用的衡量，有两种表现形式，即直接价值与间接价值。直接价值可以体现为现金流的形式。信息资源能够创造出创新成果，这些成果可以通过商业化活动直接转化为经营收入(和其他类型价值)，直接价值容易测度。间接价值是由组织的信息资源与互补性商业资产结合创造的，其形式是隐性的，其价值蕴涵在组织的各项业务活动之中，不容易测度。价值形式主要表现为由于信息资源管理而带来的成本减少、利润增加和效率改进等。社保基金对信息资源管理获取的价值主要为间接价值。 　　对社保基金的信息资源管理可实现价值获取与转换。那么，具体的转化价值可有哪些形式呢?本文将价值进行分类，得出的价值形式如表1所示： 　　社保基金信息资源管理面向不同的服务对象，包括普