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对当前我国民主政治建设中热点问题思考 　　摘要：本文针对我国民主政治建设中群众很关注的两个热点问题，即“关于让群众无记名投票考核领导干部却不公布票数的问题”和“关于向组织反映情况须用真实姓名的问题”作了分析，提出了解决问题的建议。 　　关键词：民主政治建设；热点问题；思考；建议 　　中图分类号： D621文献标识码： A文章编号： 1671-1297(2008)09-10-02 　　 　　改革开放以来，随着我国社会主义民主制度的逐步完善，民主不断扩大，公民有序的政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富，民主政治建设取得了丰硕成果，但是，也要清醒地认识到，当前在我国社会主义民主政治建设过程中，在如何真正体现和保护人民的民主权利等方面还存在应解决的一些问题。本文仅就群众很关注的两个热点问题作些分析。 　　 　　一、 关于让群众无记名投票考核领导干部却不公布票数的问题 　　 　　长期以来，组织、人事部门考核领导干部的重要方式之一，就是让单位群众对被考核者进行无记名投票。这对组织上了解领导干部在群众中的威信，以便正确地使用干部，是完全必要的。但是，考核结束时，组织上却不向群众公布被考核者所得的票数。笔者认为，这不符合社会主义民主政治建设须坚持以人为本的要求，必然产生不良后果。其一，不利于群众对上级组织及其领导的用人权进行有效地监督，不利于被考核的领导干部坚持为人民服务的宗旨。在不公布被考核领导干部票数的情况下，人们没有公开的证据评论他们在广大人民群众中具有怎样的威信，因此，就很难避免一些违背民意，暗箱操作现象的出现。结果有的原则性强、得到大多数群众拥护的领导干部有可能得不到留用或提拔，而个别不讲原则、在群众中口碑不好的领导干部照样被留用或提拔。正如一些群众所说，多数人认为某个领导不是好干部，他却被提拔了；而多数人认为某个领导是个好干部，他却被免职或者被调离了。这虽然属于少数现象，但影响极坏。可见，在不公布被考核领导干部票数的情况下，一方面群众难以对上级组织及其领导的用人权进行有效地监督，另一方面难以对被考核的领导干部形成强有力???民意压力，而真正对他们形成压力并决定其命运的是上级组织及其领导的权力。关于这一点，一些领导干部心知肚明。所以，他们在日常工作中，总是“眼睛朝上不朝下”，即只对上级领导负责而不对群众负责，严重脱离群众，背离了为人民服务的宗旨。其二，不利于领导干部正确认识自己。有的领导干部平时不深入群众，不懂得群众所想、所急，处理问题主观武断，等等。这样的领导在广大群众中的威信必低无疑，他们在考核中所得票数必定不多，但是，在不公布被考核者票数的情况下，他们看不到这样的事实，因而不仅不会反省自己，正确认识自己的问题，还自我感觉良好，这就必然影响自己进步。其三，挫伤了群众参与民主考核领导干部工作的积极性，影响了考核的质量。在群众看来，既然他们有权通过投票参与考核领导干部的工作，就有权知道每一位被考核者的票数。不公布被考核者的票数，就意味着参与投票的群众的知情权被剥夺，他们认为自己有被愚弄的感觉，所以，对这种缺乏阳光的考核活动不感兴趣，并对考核工作采取不负责任的态度，如发泄不满情绪、随意投弃权票，等等，使考核工作达不到应有的效果。 　　既然不公布被考核者的票数会造成诸多不良后果，那么，这种状况为何得不到改变呢？笔者认为，其主要原因是领导干部考核制度不完善。我们的领导干部考核制度中没有关于必须向群众公布被考核者票数的规定，因此，握有考核权的上级组织也就以此为依据，不为民意所想，不为民意所动。 　　为了顺乎民意，保证干部考核工作的真实性、实效性，真正体现广大人民群众的意愿和要求，就一定要解放思想，完善干部考核制度，改变长期以来让群众无记名投票考核领导干部却不公布被考核者票数的惯例，要在干部考核制度中明确规定被考核者的得票数必须公之于众，并付诸实践，以增加干部考核工作的透明度。有了这个“透明度”，被考核的领导干部在群众中具有怎样的威信，群众能够看得见，摸得着，这样，无论是对被考核的领导干部还是对上级组织和领导都能形成强有力的民意压力，促使他们树立群众观念，坚持群众路线，认真地接受人民群众的监督，提高执政为民的自觉性，使领导干部队伍建设取得应有的成效。同时，这个“透明度”，体现了以人民群众为本和党的十七大关于保障人民群众的知情权的要求，有了它，就能充分调动人民群众参与民主考核领导干部工作的积极性，促进社会主义民主政治健康发展和社会的和谐与稳定。 　　诚然，公布被考核领导干部的票数，也可能会引发一些消极影响，如有的被考核的领导干部怕自己在群众中得票少，就有可能为了顾及自己的面子和利益而“拉票”，甚至进行违法的“行贿”活动，等等。对于这种现象，我们可以通过建立一整套具有法律效力的监督、处罚机制来克服。谁在考核工作中违法