当前两岸产业转移态势探析.docVIP

当前两岸产业转移态势探析 　　[摘要]两岸产业转移是两岸经济关系的重要特征。现阶段两岸产业转移的层次不断提高、动因发生变化、效应明显提高，在今后相当长的一段时期内，两岸经济合作中以产业转移为重要特征的态势还将进一步维系，只是产业转移的层次将不断提高。 　　[关键词]现阶段；两岸产业转移；态势 　　[作者简介]李宪建，中共宁德市委党校副教授，福建福安355000 　　[中图分类号]F062.9　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2010)12-0026-03 　　 　　在经济全球化作用下发生的两岸产业转移，是过去近30年来两岸经济关系的重要特征。在经济全球化日益加快的大背景下，两岸作为地理相近、同文同种的开放性经济体，彼此间建立密切的经济联系是一种必然现象。与以往相比，现阶段两岸产业转移在层次、动因、效益和问题等方面都发生了新的变化。 　　 　　一、两岸产业转移的层次不断提高 　　 　　(一)转移产业的合作模式发生转变 　　从原材料的就地采购来看，台资企业在大陆采购原材料的比重逐年增大；从技术来源看，台资企业充分利用大陆的科技人才，在大陆通过合作或委托形式自行研发的技术已占10％左右；从企业管理人员本土化看，目前绝大多数台资企业的中层管理人员已本地化了，只有少量的关键职位仍由台方主控(殷存毅，2004)；从市场上看，两岸产业转移由“外向型”向“内外并重型”转型，即随着大陆市场的崛起将使台湾从以大陆为“工厂”代工模式逐渐向以大陆为“工厂兼市场”的模式转变。 　　 　　(二)转移产业的层次结构不断发展 　　近年来，两岸产业合作逐步由传统制造业合作向传统与高科技产业和现代服务业合作并重转型的方向发展。在城市化和工业化进程的推动下，大陆的产业结构得到了进一步的升级调整，高科技产业和现代服务业的比重显著提升，这对台商在大陆的投资方向产生重大影响。为确保台资企业在大陆的市场地位，台资企业逐渐向高科技产业转移，主要途径包括新增投资转向科技含量高的产业；原有产业则通过加大研发投入，形成以技术和品牌为核心的竞争力。现代服务业也成为台商投资大陆的新的热点。随着两岸关??的改善，以往受到限制的行业如金融保险业、现代物流、文化创意、观光旅游等也成为两岸产业合作的热点。 　　 　　(三)产业转移的体制机制不断完善 　　两岸双方都认识到，必须顺应两岸经济发展的潮流，积极采取措施建立经济合作机制，促进彼此间的合作，才能实现互利共赢。近年来，在两岸双方的共同努力下，逐步消除干扰两岸经济交往的不合理因素，使两岸问的贸易和投资行为得以按一般国际规范进行，并建立有效的联系和沟通管道(如海协会与海基会)，对现有的经济交往情况及两岸的经贸政策进行检讨以及签署具有法律效力的协议。特别是最近两年，签署了14项协议，内容涉及“三通”直航、司法互助、金融监管(MOU)、经济合作(ECFA)等，并正一步步转变为两岸同胞互蒙其利的生动现实，从而两岸经济关系更趋紧密。 　　 　　二、两岸产业转移的动因发生变化 　　 　　海峡两岸在比较优势方面存在明显的互补性。这是两岸实现产业转移的前提与基础。当前，两岸已经有了在经济上真正把握自己命运的历史机遇。客观地看，现阶段两岸产业转移具有极其深刻而又复杂的国内外动因。 　　 　　(一)经济全球化和区域经济一体化进程加快 　　进入21世纪后，随着世界经济全球化、区域经济一体化步伐的加快，国际、区际经济融合速度不断提高，融合程度逐渐加深，融合范围进一步扩大。在这样的大背景下，各国或地区必须进一步加强与其他国家或地区的经济协作，才能真正实现国家间生产要素和产业结构的互补，提高生产效率，提升产业结构水平，获取“双赢”或“多赢”的经济合作利益。目前，全球最重要的自由贸易区有3个，即欧盟自由贸易区、北美自由贸易区和东盟加一自由贸易区(见表1)。 　　自由贸易协定缔结对于自由贸易区内的会员国应属有利，而对于区域外的非会员国则相对不利。东盟加一生效后，中国大陆与东盟间约有7000项商品享受零关税优惠，但属非会员国且最大出口市场为大陆的台湾，若要出口商品到大陆，则将被课以5％－15％的进口关税，从而弱化台湾的出口竞争力。若东盟加三进一步形成。对于台湾的负面影响估计将更甚于东盟加一。因此，在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，两岸特别是台湾必须把自身的产业结构调整融入国际、区际产业转移和结构调整的大潮中，科学定位、合理分工、优势互补，才能更好地参与区域和全球经济循环，否则就有被边缘化的危险。 　　 　　(二)两岸经济发展阶段性差异发生变化 　　通过两岸人均GDP和产业结构比较可以判断，大陆目前的发展阶段相当于台湾的20世纪80年代初的发展阶段，劳动力和资源密集型产业占有较大的比重，高科技产