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改制,为河北出版传媒集团插上腾飞翅膀 　　“河北出版传媒集团转企改制一年来，出版、印刷、发行、物资贸易等资源得以整合，产业链更完整，集团的传播力、竞争力大幅提升，可以说产业规模与效益已经走在了全国前列。”谈起集团的体制改革，集团当家人杜金卿显得淡定而自信。他还列举了一组不俗的数字：2010年前三季度销售收入同比增长13.09%，利润同比增长71.1%。“改革为河北出版传媒集团带来了动力，激发了活力，如今，集团上下正在形成一种比思路、比干事、比创新、比成效的良好风气，带动了整个集团经济效益的快速增长。”杜金卿给这次体制改革对河北出版传媒集团的影响下了这样一个结论。 　　 　　改制 　　 　　从2002年11月党的十六大对深化文化体制改革、发展文化事业文化产业作出战略部署以来，8年的时间，我国文化体制经历了一场波澜壮阔的深刻变革，河北出版集团也在这场变革中??索着前进。在改革中，他们不做表面文章，不回避实质矛盾，改得到位彻底。 　　2005年，他们率先在新华书店系统实施了转企改制。2008年又全面启动了集团的整体转制工作，2009年6月注册成立河北出版传媒集团有限责任公司，一场脱胎换骨式的企业化改造由此拉开帷幕，清产核资、土地处置、人员安置、机构调整等一系列工作逐项得以落实。 　　在人员安置方面，由于离岗退休政策和设立职工权益保障金的做法得到了员工的认可，《集团事转企改革人员安置方案》职工表决同意率达到87%，在199名符合条件的人员中，有110多人选择了离岗退休或自谋职业，整个过程平稳顺利。同时，集团还为358名具有高中级职称的专业技术人员解决了聘用待遇问题，稳定了人才队伍。 　　在资产和土地处置方面，对18家成员单位的全部资产进行了清查核实，摸清了企业家底，核销了不良资产，优化了资产结构；对全系统455宗1860多亩土地进行了清理评估，其中对267宗划拨土地进行了作价出资，转增国有资本2.2亿元，使集团资产状况得到改善，发展后劲得以增强。 　　在干部调整方面，涉及职务变动的有72人，其中提拔43人，交流31人，可以说调整人员多，涉及范围广，不管是提拔任用的，交流使用的，还是没被提拔、没作调整的，大家都能从大局出发，欣然接受组织的安排，表示要保持一种进取心，在自身岗位上继续建功立业。 　　在顺利完成转企改制的基础上，他们正在积极谋划股改上市，以进一步拓宽融资渠道，增强市场知名度和社会公信力，实现经营管理和资本运营的相互促进，协调发展。 　　 　　整合 　　 　　转制前的河北出版集团，产业链条不完整，板块优势不突出，部分企业存在小、散、弱的问题，难以形成合力。这次转企改制中，集团进行了大刀阔斧的整合。“资源整合的目的是强化集约经营，打造板块优势，提高竞争力和发展力。”杜金卿如是说。 　　河北人民出版社社长兼任河北科学技术出版社社长，河北少年儿童出版社社长兼任花山文艺出版社社长，并将相关资源进行重组整合。这一创新举措，意在充分发挥人民社、少儿社的品牌优势、市场优势、人力资源和经营管理优势，带动相对比较困难的科技、花山出版社走出困境，创造辉煌。 　　集团内编印发各环节、人财物各要素的优化重组也全面展开。他们整合集团教材租型印制和省外营销推广业务，组建了教材经营公司，教学用书和“农家书屋”图书的市场推广力度加大，成效明显；统筹运营集团公司产业园区和重点投融资项目，成立了投资发展公司，拓展了产业发展的新领域；整合集团各社2报6刊，组建了阅读传媒公司，努力做强报刊传媒业务板块，力争打造名刊名报；整合集团公司在北京的出版资源，组建了北京颂雅风出版传媒公司，拓展集团公司在首都的出版窗口和发展阵地；整合集团公司印制业务，理顺了产业链条；整合集团公司物业服务资源，组建了物业服务公司，盘活了物业服务资产；整合仓储公司和外贸公司，成立了出版物资贸易公司，统一经营集团公司出版物资采购、仓储与销售业务；组建出版物销售公司，统筹运营集团公司一般出版物的市场营销推广业务，集中打造冀版品牌，等等。 　　 　　创新 　　 　　杜金卿认为，转企改制只是河北出版传媒集团在这次体制改革中迈出的第一步，更关键的是要在机制创新上求突破，真正实现“化学反应”。在完成体制政策层面的改革任务后，他们在机制创新和管理创新上下功夫，制定出台了资产管理、员工管理、薪酬分配、绩效考核等20多项现代企业管理制度，精心打造一个符合现代企业制度要求的市场主体。 　　在建立集团公司法人治理结构方面，他们重新设置了公司组织架构，完成了总部中层管理干部和各子公司经营班子的调整配备工作；在积极推进员工管理体系建设方面，他们制定出台了《中层管理人员管理暂行办法》、《员工管理暂行规定》、《员工考勤管理暂行办法》，与总部员工和各子公司经营班子签订了新的企业劳动合同