（29号文）事故源头控制方法.ppt

曹 琦 教授 ◇ 西南交通大学 经济管理学院 ◇ 座机 : 028 ◇ 手机： ◇ E-mail：caoqi2002@126.com 一. 生产系统事故源头在何处 1. 安全生产系统 （1）生产系统中的能量是系统的固有危险 （2）固有危险在本质安全的人机环境系统 的控制下，实现安全生产 （3）安全管理的 任务是不断 完善人机环 境系统本质 安全化建设 2. 人机环境系统本质安全化原理 使生产系统中人、机、环境三者的安 全品质达到优化匹配，实现人机环境系统 本质安全化 — 生产系统中的人 人 — 生产系统中的机 — 生产系统中的环境 3. 生产系统事故隐患的定义 生产系统中人、机、环境两两安全不 匹配的环节是生产系统事故隐患 — 静态事故隐患 — 动态事故隐患 4. 生产系统隐患的分类 — 肇发事故（包括职业危害）隐患 — 事故减灾与应急隐患 二. 生产系统事故源头控制 1. 生产系统静态事故隐患控制 （1）人的本质安全化工程 人的安全能力：生理、心理、技术、文化 — 人的安全特征选择 — 人的安全能力培养 （2）机具本质安全化工程 ① 机具设计及制造的安全品质 — 设计强度、刚度 — 材质、部件的性能 — 建造工艺及质量 — 机具的安全性及安全可靠性 ② 机具人机工程安全品质 （生理心理负荷） — 信息界面 — 工具界面 — 防护性界面 — 保护性界面 （3）生产环境本质安全化工程 — 物理环境 — 土木钢结构（房、桥、洞、路、管、 堤等） — 化学环境 — 生物（卫生）环境 — 作业关系环境 2. 生产系统动态事故隐患控制 （1）人的生理、心理变化时的安全控制 （2）机器故障、材料失控时的安全控制 （3）生产环境、条件恶化时的安全控制 （4）违反工艺规范的安全控制 三. 管理系统事故源头控制 1. 安全管理的定义 安全管理：安全管理体制及安全管理机制 （1）安全管理体制隐患定义为：安全管理形 式结构缺陷与安全管理责任结构缺陷 （2）安全管理机制隐患定义为：安全管理功 能缺陷，包括安全目标隐患及安全组织 隐患 — 安全目标隐患定义为：安全目标缺陷 — 安全组织隐患定义为：安全组织缺陷 2. 安全管理机制隐患 （1）各级管理层安全功能缺陷 — 未将安全目标看成与经营目标一样重要， 未直接参与事故隐患分析落实纠正措施 — 缺乏实现生产系统本质安全化工程的工 作规范，或者未严格运作 — 缺乏保障安全生产资源配置及资源运行 效率的工作规范，或者未发挥效能 — 缺乏协调安全与生产的关系，保障生产 全过程中实现安全第一的具体规范 （2） 安全目标隐患 — 政府控制宏观安全目标为伤亡概率，企 业安全管理目标是事故重伤及死亡人 数为零，企 业却把政府控制的“重伤 及死亡概率” 当成了 “企业允许伤亡 率” — 企业未将消除肇事隐患及事故减灾与应 急隐患列为安全管理目标 — 企业用前几年自身的事故伤亡人数作为 安全目标，保持落后 （3）《安全规范》缺陷 《安全规范》是组织对个人行为的期望，期望以最少的控制达到最好的行为，是发生事故概率最小的管理机制 —《安全规范》内容缺陷： 内容不完备；要求不具体；文字不简明 —《安全规范》运行缺陷 ： 培训不到位；执行不严肃；监督不到 位；纠正不彻底；奖惩缺乏积极机制 （4） 企业安全文化场缺陷 具有现代安全生产技术和现代安全文化 素质的人，才是企业的安全生产力，安全生 产力才是 企业长效安全机制的保障 ① 员工安全文化素质缺陷： — 缺乏预