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西方政党建设和利用网络的特点及启示 　　[摘要]互联网作为当代社会应用最广泛、发展最迅速的尖端科技之一,不仅是重要的信息媒介,更是一种重要的政治资源。一些政党甚至宣称要把自己建设成“网络党”(CyberParty)。本文归纳了西方政党建设和利用网站的特点,在此基础上,进而挖掘出它对我国党建工作的借鉴意义。 　　[关键词]网络建设;西方政党;启示 　　[中图分类号]D73/77[文献标识码]A[文章编号]1009-928X(2010)01-0060-03 　　 　　20世纪70年代以来,人类社会开始进入以电子网络技术快速发展为标志的电子网络时代。西方发达国家政党纷纷顺应时代潮流,借助电子网络技术的优势发展电子党务推动党的发展。当前,我国的新闻传媒体制尚处于转型初期,西方发达国家应用网络传媒的经验可以为我们提供借鉴。 　　 　　一、西方政党建设和利用网络的特点 　　 　　西方政党对网站的建设和利用各具特点,归结起来???要有九个方面: 　　1.搭建党内交流沟通的平台。国外许多政党利用互联网作为党内沟通的载体,使党员能够在网上进行方便、快捷的大范围交流,实现组织沟通的信息化。通常政党的历史、纲领、政策,政党新闻,组织机构和政党联系地址等信息都会公布在政党网站上,以方便民众查询。如:英国工党网站除了发布重要新闻,公布政党正在讨论的重大问题、各种倡议和文件草案,还提供交流平台,征求对党的意见和建议。德国社民党启动了“红色电脑”和“红色手机”计划,将全国1.2万多个基层组织全部联入内部信息网,用电邮、手机等手段向全体党员发布消息,传达指示,相互沟通。[1]西方政党不仅通过网络把自己的信息传播给更广泛的选民,扩大政党进行政治销售的范围,而且还利用网络进行广泛的选民“市场”调查,充分掌握选民的信息,以提供更优质的“服务”。 　　2.实施网上竞选。许多西方政党利用网络,成立竞选网站,吸引选民,筹集竞选基金,组织支持力量,发展电子投票,进行网上竞选。2007年1月14日,法国执政党领导人、内政部长萨科奇在正式当选本党总统候选人后,立即启动了竞选网站,加上此前已开设竞选网站的社会党候选人罗亚尔和民主联盟的候选人贝鲁,法国三大党派的总统候选人全部踏入“网络竞选时代”。另外,政党还利用互联网的窄播(narrowcasting)能力,把网页和信息经定制后,发送给特定的选民组织甚至个人。通过区分不同的用户群,使得信息的影响力和渗透力增大,对于那些拿不定主意的选民有一定的影响力。在2005年的英国大选中,据调查有18%的人认为,互联网帮助他们做出了更明智的选择,19%的人称互联网帮助他们下定了决心,或是坚定了最初的选择,或是做出了改变。 　　3.筹集政治资源。政党网站在筹集政治资源方面也起着不可忽视的作用。一方面,候选人可以利用网络筹集竞选资金;另一方面,政党和候选人还可以利用网站招募志愿者帮助实施竞选。2000年美国大选期间,艾尔?戈尔在第二季度通过网络筹集了160万美元,乔治?布什在网上筹到了260万美元。英国工党对网民的策略是,“如果他们是上网浏览者,就把他们变成党的支持者,如果他们是党员,就把他们变成党员中的积极分子”[2]。此外,有些政党还在网站上开辟了网上政党商店,通过出售政党商品或纪念品获取竞选资金。 　　4.改进党的宣传工作。国外许多政党以互联网作为宣传手段,纷纷建立起自己的网站,全方位地向公众宣传和阐述本党的指导思想、政治理念、方针政策,介绍本党组织体系和联系参与方式等。有的党还通过互联网全程转播党代表大会的召开情况,取得了良好的社会效果。西方政党为加强自身形象宣传,夺回话语控制权和信息阐释权,都建立了自己的网站,并推出领袖个人网页,高密度、全方位地包装和宣传本党领袖及取得的成果,针砭时政和竞争对手,从而提高政治宣传的针对性和有效性。如英国工党直接给民众发送电子邮件,避免媒体等第三者对党的信息的扭曲和篡改,实现宣传方式的转型。 　　5.促进政党沟通。通过互联网,党内上层与下层、党内与党外的信息沟通更为迅捷。随着现代信息技术的运用,西方各政党在组织体制上也开始向“扁平化”发展,减少层级,压平结构,降低活动成本,提高组织效率,增加党内上下层直接对话、交流的机会。网络化扩大了西方政党的党内民主,网络技术将西方民主发展为“电子民主”。很多西方政党在网站开设各种电子论坛,供党员和其他网民发表意见,参与评论。尤其是就政党的重大主张、重大行动、重大决策听取党员和各方的意见与反应。这大大提高了党的活动的透明度,也提高了决策的民主化。由于电子邮件的针对性和可控性强,政党及其候选人最主要的网上互动沟通形式还是接收和发送电子邮件。在1998年选举期间,瑞典社会民主党建立了超过70个与著名的社民党政治家进行实时聊天的聊天室,11个公开