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论依法执政的重要意义和路径选择 　　[摘要]依法执政的提出是中国共产党执政理念和执政方式发生根本性转变的标志，这一理念的提出对于我国民主政治的发展，对于党的建设，都具有极其重要的意义。文章对依法执政的重要意义和路径选择作简要分析。 　　[关键词]中国共产党；依法执政；执政方式；执政能力 　　[作者简介]杜艳艳，中共岳阳市委党校党建教研室讲师，硕士，湖南岳阳414000 　　[中图分类号]D26 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1672-2728(2009)11-0107-03 　　 　　依法执政的提出是中国共产党执政理念和执政方式发生根本性转变的标志，在中国共产党历史上具有重要的里程碑意义。这一理论的提出经历了以下几个阶段：中共十一届三中全会以来，我们党在总结过去治国方式和执政方式经验教训的基础上，开始了探索依法治国和依法执政的道路；经过多年努力，在中共十五大上确立了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略，标志着中国共产党在治国理念上开始发生根本性转变；在这一理论基础上，中共十六大首次明确提出了“坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导”，预示着党在执政方式上开始了突破性改革；紧接着，中共十六届四中全会指出，我们必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这一决定是在中国共产党历史方位发生变化的基础上，面对新世纪新情况作出的对党的执政方式进行根本性改革的战略决策，它对于我国民主政治的发展，对于党的建设，都具有极其重要的意义。 　　 　　一、依法执政的重要意义 　　 　　(一)依法执政是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求。建立社会主义市场经济是我国经济体制改革的目标和方向，中共十六届三中全会审议通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出，建设社会主义市场经济要按照依法治国的基本方略，着眼于确立制度、规范权责、保障权益，加强经济立法。完善市场主体和中介组织法律制度，使各类市场主体真正具有完全的行为能力和责任能力；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各类产权权益；完善市场交易法律制度，保障合同自由和交易安全，维护公平竞争；完善预算、税收、金融和投资等法律法规，规范经济调节和市场监管；完善劳动、就业和社会保障等方面的法律法规，切实保护劳动者和公民的合法权益；完善社会领域和可持续发展等方面的法律法规，促进经济发展和社会全面进步。可见，市场经济就是法治经济，社会主义市场经济建立和完善的过程，实质上是经济法制化的过程。党的领导方式和执政方式也必须逐步趋向于法治，实行依法执政。如果再用过去计翅}经济体制行政命令的方式方法来管理社会经济活动，将不能适应形势发展的要求，甚至会阻碍我们事业的前进。将党的政策法律化，实现依法执政是市场经济的客观要求。 　　(二)依法执政是落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的客观要求。依法执政理论，是中共几代中央领导集体在共同努力的基础上，针对中国的实际情况，为推进依法治国方略所作出的核心性决策。依法执政要求执政党在宪法和法律的范围内活动，使制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变，执政党带头维护宪法和法律的权威。中国共产党作为执政党，在国家政权中处于领导地位。党依法执政的水平直接影响着国家各方面的工作能否严格依法进行。党只有自身率先做到在法律范围内活动，才能有效地约束任何组织、任何团体和任何个人在法律范围内活动，才能在整个国家形成浓郁的法治氛围；党只有坚持依法执政，才能保证行政机关依法行政、司法机关公正司法、监督机关依法监督，才能确保国家各项工作依法进行，也才能保证社会主义法治国家建设的顺利进行。由此可见。依法执政是实现依法治国的关键，是落实依法治国方略、建设社会主义法治国家的客观要求。在社会主义中国，只要作为执政党的中国共产党确确实实地实现了依法执政的既定方针，依法治国，建设社会主义法治国家的目标也就不难实现了。 　　(三)依法执政是新时期转变党的执政方式、巩固党的执政地位的客观要求。中国共产党是在长期的革命斗争中形成和发展起来的，存在着依靠党的政策执政的传统和习惯，在执政以后，没有充分认识到政策与法律的区别，未能自觉地将党的政策转变为政府的政策，并将政府的某些政策上升为法律，故出现了以政策代替法律的情形。除此之外，权力过分集中和以党代政、党政不分，也是中国共产党在建国后执政过程中亟须解决的问题，这种领导方式和执政方式在一定程度上削弱党的战斗力，影响党的领导的整体效能。进入新世纪新阶段以来，国际国内形势正在发生深刻的变化，世界多极化、经济全球化、信息网络化的发展趋势日益明显，科技进步日新月异，综合国力竞争日益激烈，传统的执政方式已不能适应形势的发展，在反思中国共产