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论公平正义在军队政法工作中的实现 　　［摘 要］ 公平正义是人类社会一直追求的价值准则和理想目标。在当代中国，公平正义不仅是社会主义和谐社会的基本特征之一，也是社会主义法治的基本内容之一和价值追求。军队政法工作必须把公平正义作为基本价值目标，并在执法、司法实践中认真贯彻落实。 　　［关键词］ 公平正义 军队政法工作 价值目标 　　 　　公平正义是人类社会具有永恒意义的基本价值追求和基本行为准则。在当代中国，在全社会实现公平正义一直是中国共产党孜孜以求的既定目标。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，促进社会公平正义是中国共产党的一贯主张，是发展社会主义和谐社会的重大历史任务，必须在全社会树立公平正义的理念，维护社会公平正义。公平正义不仅是社会主义和谐社会的基本特征，也是社会主义的法治理念之一，是社会主义法治的基本价值追求，确立公平正义理念是加强政法队伍思想政治建设的本质要求。人民军队作为社会的特殊组成部分，如何贯彻落实公平正义是现阶段军队工作急需解决的新课题。本文试图就军队政法工作中如何实现公平正义进行探讨，以此探索军队政法机关在执法、司法实践中贯彻落实公平正义的方法，为军队政法机关严格依法办事、切实保障官兵权利提供现实途径。 　　 　　一、公平正义是军队政法机关执法、司法活动的基本价值目标 　　 　　法律上的公平正义，顾名思义就是公平正直，没有偏私。其含义通常包括公平、平等、正当、正义等，是人类普遍追求和公认的至高无上的价值追求。法是实现正义的手段，法的价值在于实现公平正义。而公平正义本身就是法的价值之一，立法、执法、司法的过程就是法律实践的过程。严格按照法律精神的执法、司法活动本身就是体现公平正义的过程，其本质是国家和公民正当的、合法的权益能够平等地得到保护和实现。 　　我军政法机关是军队中履行国家政法机关职能的部门，是军队内部的执法者，其主要职责概括而言就是预防、制止、打击违法犯罪活动和行使一定的行政管理职权，即人们常说的刑事司法和行政执法活动，实际上就是法的适用过程。军队政法机关??履行职责过程中，拥有一系列的强制权，诸如罚款权、行政拘留权、立案侦查权、讯问权、刑事拘留权、逮捕执行权、刑事公诉权、刑事审判权等，这些权力的行使，必然对涉案军人的基本权利和人身自由等带来一定的影响。这就内在要求军队政法机关在执法、司法过程中，将公平正义作为基本价值目标，具体要做到以下几点： 　　1、将宪法至上、保障人权作为首要价值目标。宪法是调整国家权力运行和公民权利保护的根本大法。宪法最本质、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。一个公平正义的社会必定是保障人权、限制政府权力的社会。因此，作为军队内部的执法者，军队政法机关要实现公平正义，必须准确地贯彻宪法的精神，牢固树立宪法意识，确立宪法至上的观念。在执法、司法过程中，必须体现宪法的精神，在立案、侦查、拘捕、讯问、起诉、审判和行政处罚等环节都严格依法进行，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等严重损害社会主义法治理念的行为，坚决杜绝不按标准立案、不按规定办案、不按要求报告等不良倾向，坚决杜绝忽视官兵权利，用“土政策”、“土办法”代替法律的错误作法，坚持做到依法保障官兵权益，自觉维护宪法的权威。 　　2、将平等对待作为一般价值目标。平等对待当事人是法律面前人人平等原则在社会公平正义方面的具体要求，是实现公平正义的具体方式。平等对待主要包括以下内容：一是反对特权。要求军队政法机关在对待涉案官兵时，不论其地位、权势、名望、关系如何，都要一视同仁。不能因为涉案官兵地位高、功劳大就网开一面，降低执法、司法标准。二是禁止歧视。要求对不同身份、民族、性别、家庭情况和不同宗教信仰的涉案人员都平等对待，特别是禁止对那些在社会关系中处于劣势地位的主体有歧视行为。 　　3、将合法合理作为个案的价值目标。公平正义的首要内容便是确保一切司法、执法行为符合法律的规定。我国的法律是根据民主程序制定的，充分体现了广大人民的利益和意志，本身就蕴含着公平正义的社会主义法治精神。军队政法机关严格执法、司法，就是合乎了公平正义的形式要求。因此，严格公正执法、司法是军队政法机关的生命线，也是对军队政法机关执法、司法的必然要求。它既要求军队政法机关在办理刑事案件过程中，依照法律的规定行使侦查权、强制措施权，对案件的性质作出准确的认定，又要求在行政执法过程中，将“依法治军”的理念贯彻始终。在个案的处理上，军队政法机关还必须合理地行使自由裁量权。自由裁量权的运用往往容易导致权力的滥用，对个案的处理出现“合法而不合理”现象的，影响了公平正义在个案中的实现。为了避免“合法而不合理”的现象发生，军队政法机关在行使自由裁量权时应做到：一是权力的行使应当符合法律赋予该项权力的目的，不能滥用职权，将权力运用于法律规定的目的之外