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“十大行动”出台，促消费再添新动力-物流管理 “十大行动”出台，促消费再添新动力 文/王瑞红 在大量传统产业去库存、去产能压力不减的背景下，以影视娱乐、旅游文化、教育医疗等为代表的新消费需求逆势井喷。数据显示，2015年消费增速最快的行业几乎都来自服务业的新消费新需求。 4月26日，国家发改委、教育部、工信部等24个部门联合下发《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（以下简称《通知》）。《通知》称，为促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，加快培育发展新动力，增强经济韧性，按照国务院有关部署，主要围绕十个主攻方向，出台实施“十大扩消费行动”。有关人士认为，随着经济发展进入新常态，消费对拉动经济发展的基础性作用更加凸显。此番26个部门联合发文，实施“十大扩消费行动”，旨在通过促进居民消费扩大和升级，带动产业结构调整升级，从而为经济社会发展增添新动力…… 加快培育形成新供给 为在更高层次推动供需矛盾的解决，我国再次吹响了“促消费”的号角。具体来看，“十大扩消费行动”分别为：城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动。 多部门此次出台的促消费《通知》，其总体考虑是随着我国经济发展进入新常态，工业生产等领域面临较为严重的产能过剩，供给结构调整转型升级的任务十分艰巨而部署的。为此，《通知》要求要通过积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给，从而在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展增添新动力。值得一提的是，上述24个国家部门中包含了文化部、文物局等平常并不主管经济事务的单位，国家此次推动消费的力度广度由此可见一斑。 地产和汽车由于单体价值高，是拉动消费的主力军，此次也双双被列入“十大扩消费行动”。在居民住房改善行动中，《通知》提出：要给予地方调控自主权，分城施策化解房地产库存，建立租购并举的住房制度，满足居民改善性住房消费需求。该行动主要内容包括，增加一线和部分热点二线城市的住宅建设用地供应；加大对房地产中介机构的管理，规范房地产市场秩序；加快培育和发展住房租赁市场。在金融支持上，《通知》称，允许个人公积金账户内资金随工作地点变动进行跨省跨市转移接续，允许有条件的地区开展省内统筹管理住房公积金试点，满足居民因就业地变动而购房、返回家乡购房等需求，化解三四线城市房地产库存。专家分析称，从拉动住房消费的角度看，目前分城施策的重点是避免一线城市房价过快上涨，形成有价无市的局面，而在库存较大的城市，如何激起购房者的买房需求和意愿是关键。 在拉动汽车消费上，《通知》称，要落实国I标准排放汽车报废更新、破除阻碍二手车跨行政区流通、支持新能源汽车发展五项措施等政策的同时，进一步完善汽车购置和使用政策、加快停车设施建设，满足居民汽车消费需求。值得注意的是，伴随着城镇化的推进，汽车消费可以说有相当前景，二手车、新能源车等领域均还未饱和，互联网和技术创新也使得汽车销售搭上了快车。业内人士称，破除限迁后，二手车将实现全国性流通，可去的地方非常多。车的流向整体上会是自东向西流动。目前我国二手车的年交易量还不到新车的一半，而在相对成熟的美国市场，二手车成交量却是新车的三倍。 服务业升级前景广阔 值得注意的是，除地产、汽车这两个大块头行业外，“十大扩消费行动”还主要聚焦了新兴服务业领域。比如，加快发展邮轮游艇等消费、开展电子竞技游戏游艺赛事活动、推进个性化多层次健康服务业发展等。除此之外，《通知》还提到，培育发展知名品牌，加强国家地理标志产品保护，开展空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具等民生关注的10类消费品质量提升行动和“质检利剑”消费品专项打假活动。 今年4月初，国务院总理李克强再次提到，要弘扬工匠精神，追求精益求精，生产更多有创意、品质优、受群众欢迎的产品，坚决淘汰不达标产品，提振消费者对“中国制造”的信心，支撑制造业提质增效、提升国际竞争力。其实，这背后也契合着消费升级的大背景。据BCG（波士顿咨询公司）和阿里研究院去年底联合发布的报告显示，私人消费有望以年均9%左右的速度增长。未来五年中国消费市场2.3万亿美元的增量相当于德国或英国消费市场当前规模的1.3倍。 但做大消费这个蛋糕，旧有消费的运行模式也要改变。消费品企业必须继续保持对中国市场的关注。因为，中国不仅仍将是全球增长机遇最大的国家之一，而且这一增长将来自于不同的产品以及不同的零售渠道。另外，前述报告还