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关于部分医疗行业劳务派遣人员使用现状及解决措施-人力资源 关于部分医疗行业劳务派遣人员使用现状及解决措施 卢娟 杭州市中医院 摘要：随着国家越来越重视劳务派遣人员管理，我们医疗行业现有劳务派遣人员使用情况也越来越严峻，本文对我市五家三级医院劳务派遣人员现状、存在的问题进行分析，并据此提供针对性的对策以完善医疗行业使用劳务派遣情况。 关键词 ：医疗行业 劳务派遣 现状 措施 为了规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，2013年国家相继出台《中华人民共和国劳动合同法修正案》及《劳务派遣暂行规定》两大法规。随着国家越来越重视劳务派遣人员管理，医疗行业现有劳务派遣用工情况也越来越严峻，如何合理合法地使用劳务派遣人员，如何保护劳务派遣人员合法权益等现实问题需要我们面对。 一、目前我市五家三级医院使用劳务派遣人员现状 1.因编制严重不足，部分岗位使用劳务派遣作补充 根据卫生部颁布的标准，床位数与人员数的配备比例为1:1.7。 从表1可看出，各家医院正式在职在编人员平均配置比例为62%，远远低于卫生部颁布的标准。为了更好地服务病人，提高服务质量，各家医院只能增加劳务派遣人员来弥补人员的不足。正式在职在编人员与劳务派遣人员合计数的平均配置比例为81%，也低于卫生部颁布标准。从中看出医疗行业编制严重不足。 2.为病人服务内容的增加，人员需求相应增加 随着市场经济的发展，环境污染、水污染、食品安全等问题的发生导致各种疾病发病概率增加；又由于工作压力、精神压力的增加，导致人们身心疾病的频发；医疗保险政策的完善，健康保健意识的提高，以及服务民生，为人民服务意识的不断强化，故对医疗服务的需求日益增加，许多岗位随之产生，用工需求不断扩增，医护人员的工作量也随之大幅度增加。针对这一问题，各医疗单位虽然采取积极的应对措施，但受人员编制的制约，只能使用劳务派遣人员来弥补。 第一，开展双休日专家门诊，在平常工作人员比较紧缺的情况下，又安排人员进行双休日门诊，造成人员工作量的增加，工作效率得不到有效提高，间接增加了对人员的实际需求。 第二，开展便民服务“快医通”，电子处方、电子诊间结算等开通，病人无需排队付费，减少了病人看病流程与时间，但医生需要增加很多电脑操作，在一定程度上增加了医生看病的时间，尤其一些年龄比较大，电脑操作不熟练的医生。这在无形中增加了一定的工作量，间接增加了对人员需求。 第三，开展优质护理，要求病房和护士的比例增加。护理人员比例由原来1:0.4增加到1:0.6，2015年卫生部要求三甲医院病区实际开放床位数与病房护理人员的比例达到1：0.8。目前直属单位病区护床比例低于卫生部规定的比例，为提高护床比例，临床上招收部分劳务派遣人员作补充。 3.医院后勤服务岗位人员自然减员后大部分由劳务派遣人员补充 自2000年后我市卫生系统后勤开始实行社会化服务管理，后勤技工岗位人员自然减员后，不再招聘正式编制人员，这些岗位人员退休后形成的空缺由劳务派遣人员替代。经过多年的运行，目前各医疗单位在后勤岗位上劳务派遣人员的比例已达80%左右，一旦发生波动将直接影响到医院的正常运行。 4.目前各家医院劳务派遣人员岗位分布 由表2可看出，各家医院劳务派遣人数占正式在职在编人数的平均比例达到32.90%，最低23.95%，最高59.8%。其中卫技岗位在劳务派遣总人数中占到的比例最大。同时，卫技人员的高流动性和低激励性也为其招聘工作增加了难度。 二、劳动合同法修正案与医院目前劳务派遣人员使用现状的矛盾及解决措施 1.完善劳务派遣用工岗位的合法性 劳动合同法修正案将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。” 根据劳动合同法修正案对劳务派遣用工岗位“三性”的法律解释，和医疗单位现劳务派遣用工岗位的特点、技术要求，临时性、替代性的用工形式明显不适应医疗单位的用工要求，无法依照执行。针对这个问题，明确岗位职责，以岗定薪，制定配套的薪酬标准。采取区别劳务派遣人员与正式编制人员的工作职责与内容，不混岗，并重新进行设置岗位，使之向临时性、辅助性或者替代性的工作岗位靠拢。如检验科人员可以重新制定新岗位标本采集员，主要负责抽血、标本采集等基础性工作；口腔科、美容科设置口腔美容技工、口腔美容护理员、美容美疗专员等岗位；针灸科、推拿科等科室设置推拿足穴保健、康复保健师等岗位，主要负责推拿足疗与康复保健工作，与临床诊断区别开。