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如何打破货车“不超不赚钱”怪圈-物流管理 如何打破货车“不超不赚钱”怪圈 车辆运输车治理引起的运价上涨，是驱除劣币必然经历的阵痛。治理超限要抓源头，超限不能只罚司机，要罚装货的货站或者公司。必须给货车司机一个合理的出路，这样才能从根本上杜绝超载超限。 文/ 闻之 国家交通运输部等部门于8 月18 日公布了针对货车非法改装和超限超载治理工作的两个文件，提出杜绝货车非法改装现象，努力消除高速公路和国省干线公路超载超限。据交通运输部运输服务司货运与物流管理处处长战榆林介绍，根据《车辆运输车治理工作方案》，将严把高速公路入口，自9 月21 日起，严禁双排车辆运输车进入高速公路，同时做好劝返分流保障措施。到2018年7 月，禁止不合规车辆运输车上高速公路。通过多管齐下和综合治理，将会彻底打破多年来难以根治的货车“不超不赚钱”的怪圈。 只有加强综合治理才能营造良好市场环境 针对货车超限超载现象所造成的道路交通安全隐患，严重干扰道路运输市场秩序等诸多方面的问题，新规出台了哪些举措？能否改变货车司机“不超不挣钱”的怪圈？交通运输部公路局路网管理处处长陶汉祥介绍说，此次公路超载超限治理新规有七大举措，分别是修订国标GB1589 对于货车外廓尺寸、轴荷及质量限值的标准；修订《超限运输车辆行驶公路管理规定》，使之与国标GB1589 统一标准；开展源头治超；实施路警联合执法；完善信用治超；开展跨省大件运输并联许可；推进治超大数据应用。 可以说，面对货车的超载超限这一公路物流顽疾，近年来从中央到地方各级主管部门一直采取高压态势，不断加大执法力度，虽然取得了明显的成效，但是在局部地区，货车超载超限现象仍比较突出，特别是重型货车非法改装未能有效遏止，严重干扰了道路运输市场秩序。为进一步加强货车非法改装和超限超载治理工作，日前，交通运输部等五部委联合对外发布的《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（简称《治理意见》）。对货车的非法改装问题，《治理意见》提出，组织开展货车生产改装、销售企业及产品集中清理；健全完善车辆生产监管制度；加强汽车维修市场监管；加强货车登记和检验；加强营运车辆准入管理和综合性能检测；加强道路查纠等六个方面，加强车辆生产和改装监管。 在货车超载超限的管控上，《治理意见》要求，加强重点货运源头监管；完善道路监控网络；统一执法标准，加强道路联合执法；严格实施“一超四罚”，从源头上加强货物装载源头和路面执法监督。新规对于超限运输的认定标准进行了修改、优化了超限运输许可流程、规范超限许可收费、明确了货运源头管理措施、进一步规范了治超路面执法行为。这将从源头上统一标准车型，这是新规不同于以往的亮点。 据交通运输部统计，我国现有治超站点或设施共计2181处，主要分布在国省干线公路，以固定治超站为主，流动治超站、计重收费站为主要辅助方式。截至2015 年底，我国现有货运车辆1500 多万辆，其中个体户占90%。中国物流与采购联合会的调查显示，在大型物流企业中，26% 的自有车辆存在非标准化问题。对此问题，交通运输部规划研究院物流所研究员谭小平表示，此次新规出台，充分考虑了道路运输市场的现状，同时对照国际标准，对车型标准化进行统一规定，成为公路治理超载超限的重要契机。 那么，新规出台后，一些不合规车辆面临淘汰，公路货运市场是否会出现运能下降？规范统一车辆标准，会不会引发运输成本上涨？对此，不少企业存在一定疑虑。一些重点企业反映，目前长途干线市场中大量存在17.5米非标低平板车。主要是由于市场准入不严，原来主要保障大件运输的车辆进入普通货运领域，凭借较大的容积水平，已成为干线运输的主力车型。另外就是个体运输业户一般没有稳定的货源和信息源，分散经营，议价能力不强，加上物流企业层层分包运力，形成恶性竞争，货运价格持续低迷，运输户往往会选择通过超载来降低成本。但超载不仅扰乱了运输市场环境，也给社会安全带来极大危害。有关部门必须严格按照《治理意见》要求，加强综合治理，多管齐下，这样才能营造良好的市场环境。 通过治理强化货运企业安全生产主体责任 基于此，笔者认为，货运企业在治理中，首先当按照法律法规要求，全面落实安全生产主体责任，建立健全内部安全管理制度，做到守法经营、合法运输。其次是加强货车安全管理，定期进行车辆维护、保养和检测，及时消除安全隐患，杜绝非法改装、安全技术条件达不到要求的货车投入运营。再就是严格从业人员聘用审核把关和日常管理考核，定期组织从业人员教育培训，增强安全意识，提高应急处置能力。最后一点则是进一步加大安全生产经费投入和隐患排查整治力度，有效提升运输企业安全生产风险防控能力。 为认真贯