城阳区森林火灾扑救应急预案.docVIP

城阳区森林火灾扑救应急预案 目　录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4火险区划分 1.5工作原则 2.应急救援的组织机构及职能划分 2.1区森林防火指挥部组成及职责 2.2前线指挥部组成及职责划分 2.3专家顾问组及其职责 2.4区森林防火指挥部成员单位职责 3.森林火险预警 3.1森林火险预警等级 3.2预警的发布和措施 4.森林火灾报告制度 5.应急响应 5.1预案启动 5.2各级扑火队伍调动响应次序 5.3各级指挥响应次序 5.4火场留守 6.灾后处置 6.1火灾评估与事故调查 6.2事故总结上报 6.3善后处理 7.保障措施 7.1资金保障 7.2物资保障 7.3技术保障 7.4应急队伍保障 7.5预案演练和培训 8.附则 8.1森林火灾分级标准 8.2奖励与责任追究 8.3预案管理 8.4预案解释 8.5预案实施时间 1.总则 1.1编制目的 森林防火工作坚持“预防为主，积极消灭”的方针，坚持依法治火，科学防火，做到早投入、早防范、早发现、早扑救，迅速及时地扑灭森林火灾，尽可能减少火灾损失，避免人员重伤和死亡事故发生，保护人民生命财产安全和生态安全。 1.2编制依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《森林防火条例》、《青岛市森林防火条例》、《青岛市森林火灾扑救应急预案》、《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》。 1.3适用范围 本预案应急救援的范围重点针对我区一级火险区发生的一般及以上等级森林火灾。 1.4火险区划分 根据森林资源分布情况，全区划分三级火险区： （1）一级火险区：夏庄街道办事处、惜福镇街道办事处山区；城阳街道办事处的白云山及相临山头；全区沿海基干林带。 （2）二级火险区：除一级火险区外的所有山林，铁路、国道、省道、旅游干线、高速公路和河流两侧的林带，平原地区面积一公顷以上的速生丰产林。 （3）三级火险区：林网、四旁树木和经济林。 1.5工作原则 森林防火工作实行行政首长负责制。各街道行政区域内所有林地的防火工作由街道办事处负总责。街道办事处主任为防火第一责任人，分管副职为主要责任人，社区主任为直接责任人。 森林火灾应急救援工作坚持统一领导，分级负责、属地为主，以专为主、安全第一、科学扑救的原则。森林火灾发生后，区森防指成员单位立即按照职责分工和预案开展处置工作。 2.应急救援的组织机构及职能划分 2.1区森林防火指挥部组成及职责 区森林防火指挥部（以下简称“区森防指”）负责全区森林火灾事故应急救援的组织指挥工作，总指挥由区政府分管领导担任，副总指挥由城阳公安分局、区人武部、区政府办公室（区应急办）、区林业局主要负责人担任；成员由区委宣传部、团区委、区人武部、区发展改革局、区城市规划建设局、区安全监管局、区教体局、区科技局、区民政局、城阳公安分局（城阳消防大队）、区财政局、区交通运输局、区农业局、区水务局、区卫生局、区林业局、区旅游局、区机关事务局、城阳公路分局、区监察局、城阳国土资源分局、区工业与信息化局、区服务业发展局、城阳街道办事处、流亭街道办事处、夏庄街道办事处、惜福镇街道办事处、棘洪滩街道办事处、上马街道办事处、城阳环保分局、城阳广电中心、青岛供电公司北部客户服务中心、城阳区气象局、中国电信城阳分公司、中国联通城阳分公司、中国移动城阳分公司等单位负责人组成。 2.1.1区森林防火指挥部的职责 （1）贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》和《青岛市森林防火条例》等相关法律法规及规定； 　 （2）研究制定本区应对森林火灾的政策措施和指导意见； （3）负责具体指挥一般森林火灾应急处置工作，负责较大以上森林火灾的先期处置工作。 　 （4）分析总结全区森林火灾应对工作，制定工作规划和年度工作计划； 　 （5）组织开展区森林防火指挥部所属应急救援队伍的建设、管理以及应急物资的储备保障等工作； （6）承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他工作。 2.1.2办事机构及主要职责 区森林防火指挥部办公室设在区林业局，主任由区林业局主要负责人担任。 区森林防火指挥部办公室的主要职责； （1）承担本区森林火灾应对工作的规划、组织、协调、指导和检查等职责。 （2）落实区森林防火指挥部决定，协调和调动成员单位参与森林火灾应对工作； （3）承担区政府森林防火指挥部应急值守工作； （4）收集分析有关工作信息，及时上报重要信息； （5）负责本区森林火灾事件风险评估、控制以及隐患排查整改等工作； （6）负责发布蓝色、黄色预警信息，向区森林防火指挥部提出发布红色和橙色预警信息的建议； （7）配合有关部门承担区森林防火指挥部新闻发布工作； （8）组织拟定(修订)与森林防火指挥部职能相关的专项应急预案，指导街道制定（修订）相关的