农业与经济发展 发展经济学 方案策划.pptVIP

强制储蓄 农业高税收（日本1800－1900年土地税占政府税收总额的80%以上（Mayers, 1989）） 农产品价格与工业品价格剪刀差 农产品剩余低价收购乃至无偿征集（前苏联集体农庄、中国的人民公社） 劳动贡献 农业剩余劳动力 劳动力的无限供给（在城市工资高于农民收入时，如果没有其他限制，边际生产率为零的农民会源源不断进入城市。 1.2.4 外汇贡献 工业化初期农业是主要的外汇来源 农产品出口有一定的比较优势（比较符合发展中国家的自然禀赋；技术相对不复杂；农产品质量差异较小，比较劣势不明显） 外汇贡献的第二个方面是农业生产可以节约进口粮食的宝贵外汇 从长期来看，由于贸易条件恶化，农业的外汇贡献在下降 二、发展中国家农业发展的停滞及其原因 发展中国家农业发展的停滞 原因之一：传统农业 原因之二：重工轻农的政策 2.1 发展中国家农业发展的停滞 人均粮食生产的变化 人均农业生产的变化 1948－1960 1960－1970 1970－1980 1980－1985 1948－1960 1960－1970 1970－1980 1980－1985 拉丁美洲 0.4 0.6 0.9 0.3 0.2 0.0 0.7 0.4 远东（不包括日本） 0.8 0.3 0.7 1.2 0.7 0.3 0.6 1.1 近东（不包括以色列） 0.7 0.0 0.7 0.2 0.8 0.0 0.4 0.1 非洲（不包括南非） 0.0 -0.7 -0.3 -0.4 0.3 -0.5 -1.4 -0.3 全部发展中国家 0.6 0.1 0.5 0.3 0.6 0.0 0.8 0.5 发达国家 1.1 0.9 1.3 1.5 1.0 0.6 1.2 1.3 分析 1950－1980s，发展中国家工业有所发展，但农业发展陷于停滞 任何一个10年人均粮食生产和农业生产增长率都低于1%，而同期发达国家的农业生产持续增长 非洲是问题最严重的地区 农业发展停滞的后果 粮食短缺，营养不良，饥荒，疾病流行，社会动荡 工业化受阻 加剧二元结构 2.2 原因之一：传统农业 2.2.1 传统农业的特征 技术长期停滞 生产规模小* 市场化程度低* 以土地和劳动作为主要的生产要素* 农业有很强的回避风险的倾向* 技术停滞 技术停滞的表现 以中东为例（第203页） 原因：缺乏适宜的替代技术、农民对新技术缺乏了解、农民承担风险的能力很低、缺乏资金、投入品不足、传统制度的障碍等* 2.2.2 传统农业是落后的，但却是有效率的 舒尔茨提出 农民是理性的，在现有的自然、经济、社会、文化和制度等条件约束下，传统农业已经使现有生产要素的配置达到最优了，是有效率的 重新配置现有的资源并不能提高生产效率 2.3 原因之二：重工轻农的政策 1950s和1960s许多发展中国家实施了重工轻农，甚至是以牺牲农业和农民利益为代价发展工业化 政策包括：对农业征重税、工农业产品价格剪刀差、强制低价收购或无偿征集、本币升值、集体农庄或人民公社* 三、对传统农业的改造及农业的可持续发展 土地制度改革 农业技术进步 扩大对新技术的供给和需求 其他的政策支持 农业的可持续发展 3.1 土地制度改革 “不在所有制” 居住所有制 不一定要大农场 3.1.1 不在所有制 主要有大庄园制、种植园制、租佃制和公有制* 不在所有制的缺点* 庄园制 在拉丁美洲普遍存在，据联合国粮农组织统计，在拉美，1.3%的庄园主拥有71.6%的耕地 庄园制的特点是：庄园主委托雇来的管家管理庄园，为庄园劳动的主要是佃农和少地的小农 庄园的耕种方式往往是粗放型的 庄园制带有农奴制的色彩，因此劳动者所得与其努力程度没有多大关系，缺乏激励 种植园制 与庄园制类似，但一般为外国资本所有 农业劳动由雇来的工人进行，一般生产一种或几种经济作物 在发展中国家，尤其是热带国家广泛存在 同样，劳动者的工资收入与农业收成关系不大，缺乏有效激励 租佃制（1） 在亚洲比较流行 地主占有土地，但自己并不直接经营，而是将土地分成若干块租给无地或少地的农民耕种，佃农根据事先定好的契约向地主交纳货币地租或实物地租 一般又分为分成地租和固定地租 租佃制（2） 分成地租是指农业生产收获按事先定好的比例分配 固定地租是指单位面积耕地的租金不变，与收成无关 分成地租由于农民的分配比例很少，所以极大地抑制了农民的积极性 固定地租稍好一些，但如果租期短，经常变换，对农民积极性的抑制仍然很强 公有制 如集体农庄、人民公社等 所有权与经营权仍然分离，农民成为农业工人，获得“工分（工资）” 对劳动者的激励仍然有限 3.1.2 居住所有制 改革的方向:土地所有者住在自己的土地上亲自进行经营 途径：土地有偿转移、土地无偿剥夺再分配、家庭联产承包责任制 优点:使农业生产决策者得到充分的经济信息和有效