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职业教育实现可持续发展障碍与策略探讨
职业教育实现可持续发展的障碍与策略探讨
摘 要: 职业教育的可持续发展,对于加快工业化、信息化、城市化进程以及和谐社会建设都具有重要意义。当前,职业教育的可持续发展面临着一系列现实障碍。要突破这些障碍,实现职业教育的可持续发展,必须转变社会对职业教育的认知和态度,提高职业教育的吸引力,拓展职业教育投入渠道,加强“双师型”教师队伍建设,推进职业教育培养模式变革,加强职业教育科研。
关键词: 职业教育 可持续发展 意义 障碍 策略
职业教育是国家教育事业的重要组成部分,是衡量一个国家现代化程度的重要标志,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。实现职业教育的可持续发展,对于促进经济发展,构建和谐社会都具有重大意义,是需要全社会努力并加快落实的重要事业。尤其是在我国工业化、城市化步伐加快,农村劳动力大转移的宏观背景下,职业教育就愈发显得重要。
一、实现职业教育可持续发展的重要意义
1.促进我国工业化和信息化发展。职业教育是实现劳动力生产和再生产、加速生产更新的重要手段,是提高经济管理水平的重要因素。我国的工业化进程加快,对技能型人才的需求量大大增加;信息化进程加快,产品周期和技术周期缩短,对一线劳动者的需求量也大大增加。以高等职业教育为例,2007年11月教育部公布消息,从2004年开始,高职院校毕业生的初次就业率已连续4年稳定增长。人事部发布的《2007年三季度全国部分人才市场供求情况及分析》显示:本季度职位需求中,大专及以下学历的职位数(占45.4%)超过了本科学历的职位数(占43.5%)。[1]该分析数据从就业市场需求角度说明了我国现阶段对职业技术人才的需求量之大。由此可见,职业教育的可持续发展对我国经济的可持续发展,我国工业化和信息化的发展具有重要意义。
2.促进城市化进程和农村劳动力的转移。我国的城市化进程加快,将近2亿农民从农业岗位向城镇农民工转移需要培训。通过职业教育可以增加农村劳动力转移的机会,增强转移后的职业稳定性,影响转移劳动力的收入,决定农村劳动力转移的方向和距离。职业教育是转移农村劳动力、促进城市化进程的桥梁和纽带,是促进城市化进程的载体和平台,是促进城市化进程实现可持续发展的重要补充。
3.促进和谐社会的建设。职业教育能够减少学生流失,提高国民整体素质;能够缓解结构性失业,促进经济社会发展和社会和谐;能够缩小城乡差距,实现社会各阶层之间的和谐;能够完善学生心理和人格,实现人与人之间的和谐。因此,中等职业教育的发展,必定会对发展经济、构建和谐社会发挥巨大的促进作用。
二、当前职业教育实现可持续发展的现实障碍
中国政府始终高度重视职业教育的发展,把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,提出了一系列推进职业教育改革与发展的政策措施,使我国的职业教育得到长足发展:职业教育发展思路逐步明晰,办学体制开始完善,基础建设大大加强,教育规模持续增长。教育部职业教育与成人教育司司长黄尧在2007中国哈尔滨国际职业教育论坛上指出:“近年来中国的职业教育实现了又快又好的发展,进入了历史上最好的发展时期。”但是,当前职业教育的可持续发展仍面临着一系列现实障碍。原因主要有以下几方面:
1.价值观念偏颇。长期以来,社会对人才的价值评价有着一种“重学历、轻能力”、“重知识、轻技能”的倾向,职业教育处在整个教育体系的底层,这使许多技能型人才得不到他们应得的社会地位和相应的价值回报,进而造成了该类人才的流失和后续乏人。[2]人才的流失和缺乏反作用于职业教育,使其发展滞后。这种恶性循环导致了社会群体对技术人才社会地位的不认可,使我国职业教育的发展处于十分被动的地位。
2.投入渠道不畅。近几年我国的教育投入虽有所增长,但随着职业教育规模的持续扩大,再加上我国职业教育以中等职业教育为主,投资补贴范围重点面向中等职业教育,所以国家投入仍然相对不足。另外,由于地区差异,地方政府在政策落实方面还存在一些问题,这就成为了职业教育可持续发展的一个瓶颈。
3.教育模式改革滞后。一是教学方法、教学手段落后,影响教学效果;二是课程体系结构不合理,课程内容相对陈旧,知识更新与教材滞后的矛盾日益突出,影响了职业教育为生产、建设、服务、管理第一线培养急需的应用型、技能型人才目标的实现。
4.教师专业化程度低。职业教育培养的是生产、管理、服务第一线的专门人才,这就要求职业教育教师不仅要具有渊博的理论知识,而且要有丰富的实践经验,即成为“双师型”教师。“双师型”教师必须将技师和工程师所具有的“生产、管理、服务”的知识和能力吸收内化,并能有效地再现、传授给学生。目前,我国职业学校严重缺乏“双师型”教师,这在很大程度上影响了教学质量。
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