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试论高校内部院(系)教学工作评价机制的构建 　　摘 要： 教学工作是高校的核心工作和中心任务，教学质量直接影响着高等学校的办学质量和学校声誉。在高校实行“学校―院（系）”二级管理体制的背景下，构建一套科学而有效的院（系）教学工作评价机制，对于高校内部形成教学质量保障体系，建立提高教学质量的长效机制具有重要的意义。 　　关键词： 高校内部院（系）教学工作评价机制 必要性 原则 注意问题 　　 　　一、构建高校内部院（系）教学工作评估长效机制的必要性 　　1.高校健康持续发展的迫切需要。 　　我国高等教育规模已跃居世界第一。随着社会对人才质量要求的不断提高，高校把提高人才培养质量放在更加突出的位置。高校如果不能在竞争中树立“教学质量是高校发展的生命线”的意识，确立自身的质量与特色品牌，必然就会失去生存之基。国内外众多大学的实践表明，建立内部教学工作评估机制是从根本上提高教育质量的有效措施，是学校不断完善与办学定位及人才培养目标相匹配的教学体系，实现规模、结构、质量、效益协调发展的迫切需要。院（二级学院，以下简称院）（系）教学工作评估是高校内部教学工作评估机制的核心，是促进学院规范办学行为，逐步形成自我约束、自我完善、自我发展良性机制的有效保证。 　　2.为学校宏观调控提供决策依据。 　　对院（系）的教学工作状态进行评估，就是判断院（系）教育教学工作满足学校办学要求的程度。通过评估，能及时、准确、全面地掌握全校教学工作的信息，为学校决策提供依据，有利于对全校教学工作的宏观管理和调控，也是保证人才培养质量的有效途径。 　　3.激励院（系）重视教学工作，提高教学质量。 　　对院（系）教学工作状态进行评估，目的就是促使学院领导更加重视、关心、支持教学工作，明晰学院教学工作中的优势与不足，加强教学基本条件建设，提高教学管理水平，合理配置教学资源，增加对教学的投入，推动教学改革与教风、学风建设；通过与评估结论相应的配套政策，调动院（系）搞好教学工作与管理的积极性，充分发挥院（系）在教学管理、教学改革与建设方面??主动性和创造性，提高人才培养质量。 　　4.适应国家教学评估制度的需要。 　　教育部本科教学工作水平评估的实践表明，评建工作使高校在更新教育思想观念、明确办学指导思想和办学定位、凝练办学特色、强化教学管理、推进教学建设等方面取得了显著实效，也对高校建立完善的内部质量监控体系提出了更高的要求。外部评估更侧重于静态的结论性评估，不能及时全面地解决教学工作过程中的现实问题，质量保证体系的重点依然在大学内部。因此，高校必须加强内部教学质量监控长效机制的建设，使评建工作常态化，使学院教学工作逐步规范化、制度化、科学化，不断提高教育教学质量与办学水平，并为迎接国家评估打下坚实的基础。 　　二、构建高校内部院（系）教学工作评价机制应坚持的原则 　　在构建高校内部院（系）教学工作评价机制时，应根据学校管理的特殊性，坚持以下几项原则。 　　1.全面性与导向性相结合的原则。 　　构建院（系）教学工作评价机制应严格遵循人才培养和学术建设的规律和特点，力求既全面准确又突出重点，既客观实在又公正公平。设计绩效评估指标，要涵盖院（系）办学的所有主要工作内容，避免出现盲区、盲点、漏洞，使绩效评估工作做到全面、客观、公正。在制度设计上，必须坚持以培养高素质人才为根本，树立科学发展观，强化质量意识，注重内涵建设，促进规模、质量、结构、效益协调发展，取得学校和个人发展的“双赢”。同时还要突出教学管理、教学建设方面的重点工作与具体要求，体现导向激励的思想。通过评估指标的设定，强化和专注于当前管理的重点、弱点和未来工作的要点，加强过程建设，从规模扩展转变为内涵增强等，使院（系）紧紧围绕学校的中心目标开展工作。 　　2.科学性与可行性相结合的原则。 　　评估不仅应用于评估实践，而且是学院进行教学建设与改革的导向。在各项评估具体指标设计上，应既体现国家的教育方针政策和高等教育教学的客观规律，又体现时代发展的新要求。为提高评估工作的可行性，观测点的设置应充分考虑学校自身实际和院（系）发展的阶段性和不平衡，将评估具体要求与院（系）日常教学工作有机结合起来，将学校已开展的“质量工程”建设、教学检查、教学专项评估等内容融入评估内容。 　　3.定性和定量相结合的原则。 　　在评估中，为了便于操作，一般都强调评估内容尽可能量化，致使评估的内容、范围和方法等方面受到较大局限。定量评估虽然能够更为准确地得到各项数据，更容易做出判断、得出结论，但对于高校教学工作评估来说，定量评估只重结果不重过程的方式有很多值得商榷的地方，高校在办学过程中有许多看不见、摸不着的潜移默化的过程，如因材施教和教学方法，以及有效的制度改革，等等，这些过程的评判结论并不容易做出，