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试论高校干部的继续教育与培训 　　摘 要：高等学校干部的教育和培训工作是新时期加强党的建设的重要内容和重要工作。本文阐述了加强新形势下高校干部继续教育和培训工作的重要意义，分析了高校干部继续教育和培训的现状及其问题，提出了加强高校干部继续教育和培训工作的建议。? 　　关键词：高校干部；继续教育；培训?? 　　 　　收稿日期：2007―10―25? 　　作者简介：程焰（1968―），女，汉族，湖北省孝感县人，湖北师范学院副研究员，大学学历，主要从事党建工作研究。 　　 　　党的十六大以来，党中央提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以党内法规形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定，并制定了《2006―2010年全国干部教育培训规划》，明确了“十一五”时期干部教育培训工作的指导思想、总体目标和主要任务，为加强新时期干部教育培训工作指明了方向。? 　　 　　一、新形势下加强高校干部继续教育和培训工作的重要意义 　　? 　　高校干部继续教育和培训工作是适应建设“学习型社会”的需要。“学习型社会”是指以终身教育理念为指导，以学习者为中心，人人都在不断学习中实现自我完善的理想状态的社会。建立学习型社会有“学习的个人、学习的家庭、学习的组织、学习的政府”等几个基本条件。高校作为一级基层组织，要率先倡导人人学习、终生学习的理念，并为全体教职工创造良好的学习条件，努力成为“学习的组织”。高校干部要根据高教事业的发展、社会和自身的需要积极参加继续教育和培训，养成终身学习的习惯，成为“学习的个人”。? 　　高校干部继续教育和培训工作是应对高等教育快速发展和深化改革的需要。随着高校扩招和学生管理工作的改革，特别是新的管理理念的确立，新的管理制度的相继出台，高校干部的管理任务更加繁重，管理难度进一步加大。比如，教育部新颁布了《高等学校学生管理规定》，其中有许多新思想、新内容，如果干部不加强学习，继续按照旧思维、老习惯开展管理工作，必然会出现管理缺位或越位现象，甚至做出违法的事情。屡屡发生的学生状告学校管理侵权的案件，而且多数以学生胜诉告终的现实，已为高校的管理工作敲响了警钟。如果不及时地通过继续教育和培训，主动更新知识，掌握新技术，确立新理念，将会严重影响高校管理水平，制约高等教育的改革发展。? 　　 　　二、高校干部继续教育和培训工作的现状及其问题分析 　　? 　　近年来，随着高等教育的快速发展，高校建立了一支比较过硬的管理干部队伍，高职称、高学历干部显著增加，岗位与专业的对口性明显改善，但是干部的继续教育和培养工作也暴露出一些不容忽视的问题。? 　　教育培训渠道存在“单一化”缺陷。党校是当前高校管理干部接受继续教育和培训学习的主渠道，对于广大干部提高理论素养、增强党性锻炼、拓展理论视野、树立战略思维具有不可替代的作用。然而，与新形势下干部教育培训的巨大需求相比，与广大干部参加培训提高综合素质的多样化需求相比，目前各级党校的教学资源相对紧缺，培训能力显得较为单一和不足。同时由于教育经费的紧缺，相当一部分管理干部很少有机会走出校园，进行集中的学习和培训。? 　　教育内容上重视政治理论学习忽视综合业务能力培养的倾向比较明显。目前高校干部继续教育和培训工作，在课程设置和教学内容安排上，都重视抓党性教育和政治理论知识学习，收到了良好的效果。但在干部知识更新和综合业务能力培养方面的培训十分有限，举办的学习班周期较短，课程设置较单一，针对性、实用性、创新性不够，不能很好地满足新形势下高校干部教育培训工作的新需要。? 　　高校干部人事制度改革进一步凸现了管理干部的工学矛盾。近年来，高校实行机构精简和干部竞岗聘任制的明显效果是激发了干部的竞争精神和责任意识，促进了干部“在岗位上学习、从工作中提高、在探索中创新”的积极性，对于提高学校管理工作效率、降低办学成本具有积极意义。然而，岗位聘任机制也使原有的干部“工学矛盾”更加凸现出来，大多数干部只有通过不脱产或半脱产来参加学习，这样做的直接后果是“工作精力有所分散，学习效果大打折扣”，从间接或长远来看，会导致干部队伍建设缺乏持续性。? 　　目前，高校一线教师的继续教育总体上是比较好的，制度上有依据，时间上有安排，经费上有保障。但高校对管理干部继续教育明显重视不够，重一线教师轻管理干部的倾向十分明显，存在着“五少五多”现象：一是管理干部进修较少，一线教师进修较多；二是专职干部进修较少，双肩挑干部进修较多：三是管理业务类进修较少，非管理类专业科目进修较多：四是普通干部进修较少，领导干部进修较多；五是实践培训较少，理论进修较多。? 　　 　　三、加强高校干部继续教育和培训工作的建议? 　　 　　要顺利实现党的十七大提出