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企业全面预算管理实施的重要性与策略探讨 　　[摘要]文章在对全面预算管理的内涵进行深入剖析的基础上，就推行全面预算管理的理念及其重要性以及全面预算管理应遵循的原则进行了具体的讨论，着重论述了企业全面预算管理实施的具体做法，提出了实施全面预算管理的策略。 　　[关键字]全面预算管理　重要性　实施策略 　　 　　一　全面预算管理的内涵 　　 　　预算管理，通常是指一级组织为实现组织的经营目标，主要以营业收入、成本费用、资金流量为标的，根据组织内部各部分的管理职责和实际情况，制订考核期所应达到或实现的工作指标，并据此对组织内部各部分进行期末考核、评价、奖惩，以保障组织目标得以实现的一种管理方法。而全面预算管理，则是借鉴预算管理的基本思路及方法，其工作对象由经营及核算部门扩展至公司每一个职能管理部门；其考核标的由收入、费用、资金流量扩展至每一个职能管理部门的主要工作目标。 　　全面预算管理的核心在于“全面”二字上，它具有全员、全额、全程的特点。“全员”是指预算过程的全员发动，包括两层含义：一层是指“预算目标”的层层分解，人人肩上有责任，让每一个参与者学会算账，建立“成本”、“效益”意识。“全员”的另一层含义是企业资源在企业各部门之间的一个协调和科学配置的过程。通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与，把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比，从而可以分清“轻重缓急”，达到资源的有效配置和利用。“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括业务预算和资本预算。预算因业务活动而产生，我们称之为作业基础上的预算。“全程”是指预算管理流程的全程化，即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。 　　 　　二　推行全面预算管理的理念及其重要性 　　 　　推行全面预算管理，对企业了解自己的实际情况、有效调动和分配资源、把握机遇、争取主动等具有十分重要的意义。由于资源的稀缺性和利润竞争空间的狭小性，管理者对企业的控制和规划，自然扩大到影响经营过程和经营质量的方方面面，影响到企业未来可持续发展和竞争能力。可以认为，通过全面预算管理，协调和优化配置企业资源，改善物流和资金流，最终达到提高经营质量的目的，是管理者在新形势下的必然选择。其重要性又着重表现在以下几个方面： 　　第一。全面预算管理是公司战略执行的有效工具，全面预算管理通过划分责任中心，提出企业目标和方向，个人目标和方向。第二，全面预算管理可以规范业务流程。预算涉及公司所有分、子公司和部门以及各项经营活动，其有效推行为各分、子公司和部门确定了具体可行的努力目标，同时也建立了他们必须共同遵守的行为规范。第三，全面预算管理可以实现有效的控制。预算是事前、事中、事后控制的有效工具，便于管理层在流程中控制和监督业务执行情况，及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小，预算是执行流程中进行管理监控的基准和参照。第四，全面预算管理为绩效管理的依据。预算也是分、子公司和部门绩效考核的基础和比较对象。第五，全面预算管理可以合理配置资源。计划是人在推事，无计划是事在推人，而全面预算管理是对公司资源的一种对公司资源的预先规划，合理地配置公司的资源。 　　 　　三　全面预算管理应遵循的原则 　　 　　第一，将全面预算管理看作是一个全面、综合的系统管理，是对企业的所有资源、所有活动进行整合，包括全额、全员、全过程。通过全面预算管理的运作，使企业内部各个部分和环节协调改进，共同提升，避免任何一个环节或部门成为企业发展的“短板”。充分实现企业的整体目标和效益。 　　第二，将全面预算管理看做是一项科学的约束、控制、引导机制，是综合了计划、考核、评价、反馈和激励等项功能。力图通过全面预算管理的有效实施，促使企业各个职能部门乃至每一个员工，都关注企业最终经营结果，立足本职岗位，做好每一项工作，最充分地挖掘内部潜力，求得企业经营效益的最大化。 　　 　　四　企业全面预算管理实施的具体做法 　　 　　第一、建立全面预算管理组织体系和责任体系，形成行政主要负责人责任制。企业需成立总经理为第一责任人、总会计师为具体负责人，集生产、质量、技术、人事、综合管理及财务部门等组成的全面预算管理委员会。各部门成立全面预算管理项目推进组，各下属单位行政一把手作为本单位全面预算管理工作的第一责任人，对本单位全面预算管理目标执行情况负责。由此形成健全的全面预算管理组织体系和责任体系。 　　第二、建立先进合理的全面预算管理目标体系。制定先进合理的预算管理目标体系是实施全面预算管理的前提，也是一项很关键、很繁重的工作。全面预算管理需在搜集大量数据资料基