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中西转变经济增长方式的根本条件比较 　　摘要:中国和西方发达国家转变经济增长方式的体制条件,既有相同点,又有根本的不同。中国要加快转变经济增长方式,必须进一步完善社会主义市场经济体制,一是增强经济的微观基础――企业的活力;二是主要依靠经济手段加强国家对宏观经济的调控作用。 　　关键词:经济增长方式;经济体制;企业 　　中图分类号:F120.3　文献标志码:A　文章编号:1673-291X(2010)03-0004-03 　　 　　实现经济增长方式的转变,需要具备一定的条件,其中,最根本的条件则是经济体制。本文仅就中西转变增长方式的根本条件――一体制条件的异同做些比较。 　　 　　一、中西体制条件的相同点 　　 　　1.都注意增强企业的活力和竞争力。企业是整个国民经济的细胞,企业是否具有活力和竞争力,直接关系着整个经济发展的状态。因此,中西在建立和健全市场经济体制的过程中,都十分重视增强企业活力和竞争力问题。 　　中国把企业改革尤其是国有企业改革视作整个经济体制改革的中心环节,并从改革一开始就为增强企业活力进行了种种尝试。一是坚持企业组织形式的多样性。不仅允许非公有制企业的存在与发展,而且下大力量抓国有企业的改革;在国有企业改革上,重点是抓大中型国有企业,与此同时放活大量的小型国有企业。二是在放权让利、承包、租赁等初步改革的基础上,深化企业改革,把改革的思路转移到转变企业经营机制,完善产权制度,建立现代企业制度,为增强企业活力提供制度保证上来。 　　在西方国家中,起主导作用的是垄断企业,与此同时也存在着大量中小企业。在如何增强企业活力上,他们也进行许多探索,其中对国有企业的管理很值得我们研究。西方的国有企业,一般是由资产阶级政府兴办的,其目的是为私营经济和个人提供社会服务。但这些企业大都存在着管理不善、人浮于事、效益低下等严重问题,所以,几乎所有西方国家都采取私有化政策,将国有企业的资产以出卖股份的形式卖给或承包给私人或私人集团。至于有些不能私有化的国有企业,政府除作出限期扭亏或收支平衡的规定外,还特意设置竞争对手,以打破国有企业对所在行业的垄断。 　　2.都强调经济杠杆对宏观???济的调控作用。在社会化市场经济条件下,无论是中国,还是西方国家,无一依靠单一的手段调控经济活动。然而就计划手段与经济手段比较而言。则主要强调经济手段对宏观调控的作用。 　　西方国家在利用经济手段上,一个显著的特点是主要依靠金融、财政等手段调控宏观经济。为了加强金融、财政手段的调控作用,西方国家在财税、金融体制改革方面做了大量的文章,例如,1986年9月27日,美国参议院通过了一项税制改革方案,其主要内容:(1)降低税率,简化税收档次,个人所得税的边际税率由50%降到28%,档次由十四级简化为三级。公司的最高边际税率由46%降低到33%,税级由五级简化为三级。(2)限制和取消某些税收优待,提高征税起征点。 　　在金融体制改革方面,西方国家在其已有的基础上,不断健全其管理机构和货币管制。仍以美国为例,1980年3月18日美国国会通过了一个新的银行法案,该项法案规定,(1)取消联邦储备银行对存款利率的限制;(2)凡接收存款的金融机构都必须向联邦储备银行缴纳存款准备金;(3)提高参加联邦存款保险公司的金融机构的缴纳保险费的限额;(4)放松金融机构资金运用的限制等。 　　由于西方国家注意运用经济手段,加强宏观调控,并积累了适应现代市场经济要求的管理经验,从而使得西方国家的经济开始走出“滞胀”的局面,而进入低速持续增长的时期。,中国自20世纪80年代以来,在改革计划调节手段的同时,一直注意加强经济手段对宏观调控的作用,在财税体制方面继续采取放权让利、利税包干等政策措施之后,实行了全国统一的分税制。在金融体制方面,通过建立中央银行,强化商业银行的职能,增设新的金融机构,开辟金融市场等重大改革措施,以及根据中国目前经济发展的实际情况,加强了对银行以及其他金融机构管理,并进行了人民币汇率的市场化改革,从而使得中国经济步人健康发展的轨道。 　　 　　二、中西体制条件的不同点 　　 　　1.经济体制的所有制基础不同。西方国家虽然存在某些合作企业,但这种合作企业仍然属于资本主义企业。因此,在资本主义国家里并不存在社会主义公有制经济的一个分子。它们的经济体制是建立在完全的私有制基础之上的,商品生产者所具有的彼此独立的特性,使得商品经济与私有制相结合,比和公有制结合要容易得多。这种情况决定了西方国家的市场经济体制,除了反映社会化大生产的本质要求外,它自然而然地把维护资本主义私有制作为自己的目的。而中国正在建立和进一步完善的社会主义市场经济体制,其所有制基础的主体是公有制经济,其他非公有制经济只起补充的作用。这样一种所有制结构,显然比西方国