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从中央经济工作会议看四大产业的机遇与挑战 　　2008年12月10日闭幕的中央经济工作会议，将保增长作为2009年经济工作的首要任务的同时，明确指出：“加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整的大方向不能动摇。” 　　根据部署，２００９年，我国将按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求，着重缓解和消除发展的瓶颈制约，淘汰落后生产能力，加快产品更新换代，增强自主创新能力和产业竞争力。 　　在严峻形势和中央政策信号的双重作用下，作为我国经济运行中的重要产业，钢铁、汽车、电力、纺织，将在２００９年面对怎样的“冷暖”？ 　　 　　钢铁业：下半年有望缓慢“复苏” 　　 　　产业现状：2008年下半年，受国际金融危机等多重因素影响，钢铁价格大幅下跌，钢铁行业全面亏损。从１０月起，中央和地方扩大内需的政策及项目密集出台，被公认为对钢铁业构成强烈利好。 　　走势分析：权威人士及专家指出，钢铁业的“冬天”却并不会随着２００８年的离去一同告别。从目前情况看： 　　2009年上半年钢企压力仍然巨大。工业和信息化部数据显示，目前我国钢铁企业库存的高价铁矿有３０００万吨，码头上堆了９０００万吨，再加上尚未发货的，总数逾２亿吨。预计高价原料的消化要持续到３月份，亏损压力仍将持续。 　　受产能过剩和经济减速影响，钢材价格可能进一步下调。 　　2009年下半年有望迎来缓慢复苏 　　一方面，２００９年铁矿石成本价格预计将继续下跌，回归至２００４年５５美元~７０美元水平；另一方面，国家和地方巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应，有望从下半年显现。初步估算，４万亿元投资可拉动钢材消费１．５亿吨。 　　迎来行业整合与重组“良机” 　　我国现有钢铁冶炼企业近１０００家，集中度很低。专家指出，在此次危机中，钢铁行业将形成优胜劣汰，实施整合重组。 　　政策声音：工业和信息化部部长李毅中近日明确表示：“为促进钢铁工业由大变强，在兼并方面要给予相关的政策。” 　　国家发改委主任张平称：2009年将着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级，编制并组织实施钢铁业振兴规划，保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。 　　 　　汽车：政策效应留下期待 　　 　　行业现状：受多重因素影响，国内汽车业呈现明显颓势。数据显示，2008年前11个月产销同比增幅比上年同期均回落逾１４个百分点。１１月当月，国内乘用车销量同比下降超过１０％。 　　走势分析：多方人士普遍认为，由于2009年经济增速可能继续下降，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，汽车业的发展不容乐观。 　　国务院发展研究中心有关人士认为，2009年上半年，汽车消费面临的压力不会很快缓解，汽车企业应以自保为主，严格控制成本和投资计划。但从长期来看，扩大内需的经济决策，以及比较宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。 　　专家认为，扩大内需措施包括大量基础设施建设，将拉动对运输车和工程专用车等的需求。 　　成品油价税费改革成为小排量车发展的重大利好。有关调查表明，实施改革后，将有４０％的消费者转而购买小排量汽车。同时，这一改革将明显有利于新能源汽车的发展，促进车市复苏。 　　“虽然国内油价尚未与国际油价接轨，但后者的大幅回调必将使前者处于下行趋势，这将降低汽车使用成本，刺激消费。”国资委研究中心咨询部部长张春晓说。 　　政策声音：国家发改革有关人士透露，目前汽车等产业的振兴规划编制工作正在推进。工业和信息化部正对与汽车相关的一些政策进行调查研究，李毅中明确建议“各地应清理不利于私人买车、用车的一些规定，鼓励汽车消费”。 　　 　　电力：挑战大于机遇 　　 　　产业现状：2008年１０月份，我国电力工业出现４．６５％的负增长，为１０年来首次出现单月负增长。１１月，部分省市用电增幅同比下降超过３０％。 　　在煤价大幅上涨和需求下滑的影响下，目前火电企业亏损面超过９０％，预计全年火电全行业亏损将超过７００亿元。 　　走势分析：２００９年，走过2008年“寒冬”的电力行业将机遇与挑战并存，挑战大于机遇。 　　受整个经济下滑的影响，“过剩”的尴尬将继续显现。电力部门预计，安徽、江苏、福建等很多地区电力仍将富余，发电机组利用小时数可能进一步下降，这将加大电力企业的压力。 　　电价矛盾将更加突出。2008年以来，国家制定的煤电价格联动政策迟迟无法实施，导致发电企业亏损不断累积，电价矛盾日益尖锐。面对2009年经济形势的复杂情况，电力销售价格能否适时调整，具有很大的不确定性。 　　结构调整借势“提速”。2009年宽松的用电环境正好为我国电力结构调整腾出了时间和空间。面对今年的大变局，国内发电企业将从跑马圈地式的快速扩张，转向注重效益的发展模式。近期，中央及相关部门发出的