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从中非合作看中国对发展中国家的投资 　　摘要：近年来，随着国内国际经济形势的变化，我国对外投资的规模和数量都在不断增长。但投资的区域和产业分布还相当有限。作为世界上最大的发展中国家，中国的对外投资特别是对发展中国家的投资有其重要意义。2000年中非合作论坛首届部长级会议在北京顺利召开，中非合作进入一个全新阶段，中国对非洲国家投资不仅有利于促进国内经济的发展，更能很好地带动全球经济发展，实现共赢。 　　关键词：中非合作；发展中国家；投资；南南合作 　　中图分类号：F832文献标志码：Ａ文章编号：1673－291Ｘ（2008）06－0143－02 　　 　　一、中非合作 　　 　　2006年11月3日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议在北京顺利召开，此次会议制定并通过了《中非合作论坛北京行动计划（2007-2009年）》，同时宣布为进一步推动中非合作而制定的八项措施。在这八项措施当中，与中非经贸合作领域直接相关的就有四项，涉及关税、信贷、投资等多个方面，充分说明中非新型战略伙伴关系是以良好的经贸合作关系为基础的，互惠互利，共同发展。 　　自从2000年在北京召开“中非合作论坛”第一届部长级会议以来，中非贸易额逐年攀升。据贸促会统计，2000年中非之间的贸易额只有100亿美元，而2006年则高达555亿美元，增幅高达40%。虽然数额并不大，但是这一数字却保持了高速的增长。截至2005年我国对非洲投资总额达到15.9亿美元，目前在非洲的经营企业超过800家，但我国对非洲的整体投资规模还比较小。截至2006年底，我国对外直接投资存量为906.3亿美元，投向非洲地区的仅有25.6亿美元，占3.4%。并且在当年投资流量的5.2亿美元中有近一亿资金流向了阿尔及利亚，这说明我国对非洲的投资不仅数量相对较少，而且地区分布十分集中①。 　　 　　二、中国对发展中国家投资分析 　　 　　（一）行业分布 　　现阶段我国对外直接投资特别是对发展中国家的投资主要集中于资源开发业和初级加工制造业。从境外企业的行业分布情况看，制造业占境外企业总数的33%。从投资流向情况看，2006年我国对外直接投资流向采矿业85.4亿美元，占40.4%②。在资源开发方面，渔业、林业和矿业资源成为主要投资对象。同时，初级加工制造业仍然是我国对发展中国家投资的一个较为集中的部门，主要因为这些行业技术简单、投资少、见效快，技术要求又适合发展中国家的经济水平和市场需求能力。 　　（二）地域分布 　　2006年底，中国的对外直接投资企业共分布在全球172个国家和地区，占全球国家总数的70%以上，从境外企业的分布情况看，亚洲、非洲地区投资覆盖率分别达到91%和81%，是中国境外企业分布最为集中的两个地区。此外，北美洲、欧洲也分别达到了75%和73%。但从资金在境外的流向来看，却是另外一种情形。 　　 　　由上图可知，截至2006年末，我国在亚洲和拉丁美洲的投资存量占到了总额的九成以上，其他地区的投资存量相对很少，且数量差距很大。仅从2006年的流量投向来看，在拉美的投资也首次超过了亚洲，占到总额的48%。说明我国近几年对发展中国家的投资总体规模有大幅上涨，但地区分布过于集中，在亚洲主要分布于香港、韩国、澳门、新加坡、越南等国家，在拉美则主要分布在开曼群岛、英属维尔京群岛。这些国家和地区都是传统的国际避税地，2006年我国在此投资占对外投资总额的81.5%以上，而对于传统发展中国家和地区的投资力度并不大，特别是相对非洲等较落后发展中国家的投资更是非常有限。 　　 　　二、中国对发展中国家投资分析 　　 　　对发展中国家投资是我国实施“走出去”战略中非常重要的组成部分，既促进我国经济发展，也是符合整个发展中国家需求的举措，对我国的外交及促进“南南合作”，加快世界政治经济新秩序的形成都有重要意义。 　　（一）有利于促进我国经济发展 　　1.对发展中国家投资可以更好地利用两个市场、两种资源 　　首先，广大发展中国家人口众多，市场广阔，有很强的发展潜力。亚、非、拉三个发展中国家集聚的地区，人口占全球总人数的75%以上，并且各国、各民族的差异性较强，不同的发展需求会刺激形成更多的投资机会，潜在市场非常巨大。其次，发展中国家分布地域较广，拥有丰富的资源。亚洲的石油、镁、铁、锡等储量均居各洲首位；非洲拥有丰富的石油资源，黄金、钻石、钴、锗等矿藏占世界总储量的50%以上；拉丁美洲的铁矿石、铜、银等储量都很丰富。投资这些重点区域，既可以缓解我国国内资源紧缺的现状，又有利于保障国家经济安全。 　　2.对发展中国家投资可输出我国过剩生产能力 　　按照比较优势理论，对外投资的最佳目标就是那些在经济发展上稍落后的国家和地区。中国对外投资的最佳地区应当