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从我国城市建设统计指标看城市化率的提高 　　【摘要】城市化率的提高是我国经济社会发展的趋势，从我国系列城市及建设统计指标出发，探讨城市化率提高的途径是一个优秀的统计工作者的基本功。 　　【关键词】城市建设指标；城市化率；晴雨表；提高途径 　　 　　一、我国城市化的现状 　　人民网－《人民日报海外版》报道，随着我国经济社会进程的加速，中国城市化进程加快，已达43.9%。上海城市化率最高，达88.7%，城市化水平不断提高东、中、西部城市化水平分别达54.6%、40.4%和35.7%。2006年城市化水平比2002年提高4.8个百分点。分区域看，2006年我国东、中、西部城市化水平分别为54.6%、40.4%和35.7%。分地区看，城市化水平最高的是上海，为88.7%，其次为北京和天津，分别为84.3%和75.7%。 　　2006年我国城市总数为661个，其中地级及以上城市287个，比2002年增加8个。城市群成为发展龙头，除长三角、珠三角、环渤海外，又有8个城市群崛起。我国城市发展体系逐渐走向成熟。除原有的长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、环渤海城市群外，厦泉漳闽南三角地带城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、中原城市群、长江中游城市群、海峡西岸城市群、川渝城市群和关中城市群也开始发挥作用。 　　2006年环渤海、长三角和珠三角三大城市群地区生产总值78305亿元，占全国GDP总量的37.4%。建成区绿化覆盖率达35.1%，人均公园绿地6.8平方米。2006年末我国地级及以上城市（不包括市辖县）拥有城市公园绿地面积25万公顷，人均公园绿地6.8平方米。城市建成区绿化覆盖面积92万公顷，比2002年增加32.1万公顷，建成区绿化覆盖率35.1%，比2002年提高了4.7个百分点。 　　城市社会公共服务功能进一步增强。比2002年增长8.9%和53.5%。2006年地级及以上城市（不包括市辖县）拥有影剧院2322座，公共图书馆藏书量37912万册，人均图书馆藏书量由2002年0.90册增加到1.03册，体育场（馆）达3万个。 　　二、表征城市化率的城市建设统计指标的内容 　　城市建设统计指标体系的范围涵盖城市建设的所有行业（专业），包括城市供水和节约用水、公共交通、燃气、供热、市政工程、园林绿化、风景名胜、环境卫生、城市规划与管理、房地产以及有关的国民经济、城市维护建设资金等方面指标。 　　新的指标体系共列指标548项，比现行指标体系（586项）减少38项。经过修订，现行指标删减50%，保留的约占1.2%左右，修订的占44.3%左右，新增加的指标占50%多。 　　1.年底自来水生产能力 　　2.年底供水管道长度 　　3.全年供水总量 　　4.生活用水量 　　5.城市人口用水普及率 　　6.人工煤气生产能力 　　7.输气管道长度 　　8.全年供气总量 　　9.城市用气普及率 　　10.城市供热能力 　　11.城市供热总量 　　12.城市供热管道长度 　　13.年底实有铺装道路长度 　　14.城市桥梁 　　15.城市下水道总长度 　　16.城市污水日处理能力 　　17.年末实有公共汽（电）车 　　18.营运线路长度 　　19.城市园林绿地面积 　　20.公共绿地 　　三、城市化率提升的途径 　　（一）国民经济平稳快速发展是城市化率连续提升的重要原因 　　据初步核算，2007年全年中国实现生产总值246619亿元，比上年增长11.4%。也是城市化率保持连续增长势头的重要原因。 　　城镇就业人口的持续增加，房地产市场的快速发展，尤其是小城镇建设和城乡二元制结构逐渐解冻也是推动中国城市化率持续上涨的原因。2007年，全国很多城市加快了小城镇建设步伐，以此来拉动整个城市的城市化进程。使重点中心镇产业集聚度、基础设施、人居环境和辐射带动功能显著提升。苏南地区，经济发达、环境优美、特色鲜明的现代化小城镇，有的已演变成为功能齐全的小城市，或融入大中城市城区，实现了从农村城镇化向城市化的跨越。 　　（二）中国城市化发展呈现出五大特点 　　1.城市资源利用日益集约化与效益化 　　集约化经营与效益化经营是城市资源稀缺性日趋突出的客观要求，也是城市经营的基本前提与重要内容。对于中国这样一个人多地少的国家，在追求多元城市发展目标的过程中，城市政府将在土地开发与其他空间资源的经营中从粗放型开发向集约型开发转化；从关心量的扩大到关心质的提高；从注重政府政绩到注重城市经营的实效，城市基础设施的建设以及其他公共设施的建设都将在认真考虑投入与产出效益的前提下予以实施。 　　2.发展成果和资源分配日趋公平化与公开化 　　在城市化的快速发展过程中，如何处理好公平与效率的关系，并在未来的城市规划