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以市场为核心的电力企业发展战略研究 　　摘 要：电力企业的发展关乎国计民生，影响着整个经济社会的发展。在当前电力体制改革阶段，电力企业对自身发展战略规划的定位和选择，是加快管理创新和提高自身核心竞争力的重要前提。本文从电力企业发展战略的概念出发，阐述了电力企业战略规划的重要意义，以及当前电力企业发展战略管理存在的问题，结合实践，针对性地提出相关对策和建议。 　　关键词：市场；电力企业；战略管理； 　　 　　1.电力企业发展战略的概念 　　当代管理学者认为，企业战略是企业面对激烈变化、严峻挑战的经营环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体谋划，它是企业战略思想的集中体现。对电力企业而言，企业发展战略就是从国情出发，从行业特点出发，从电力体制改革的要求出发，从企业自身的生产经营状况出发，对企业当前和未来一段时间的改革和发展进行市场定位、目标定位、体制定位、文化定位，确定企业的价值观、目标、组织结构和运作方式，以提高核心竞争力和整体实力。企业战略的制定和实施有利于电力企业健康、持续的发展，具有重要的现实意义。 　　2.当前电力企业发展战略管理存在的问题 　　随着市场经济体制的逐步建立和完善，电力企业的市场意识不断增强，管理水平也逐步提高。但与正在发生变化的客观环境相比，与其他行业相比，目前电力企业在企业发展战屡规划方面，没有很好的建立以市场为核心的指导思想，主要表现在以下几方面： 　　2.1管理体制上没有形成面向市场的营销体系 　　目前的电力企业不具备自主经营、自负盈亏、独立核算的条件，主要表现在政企不分，债权利不明确。农电体制改革也没完全到位，许多部门还延续着计划经济管理模式，营业机构的设置基本上按行政区划设置，造成营业站所数量过多，管理不到位，劳动效率低下。面向电力市场的营销体系尚未建立或正在考虑之中，难以应付迅速变化的电力市场的发展。 　　2.2管理思想上市场意识淡薄，难以适应市场经济的发展要求 　　在计划经济模式下运行多年的电力工业，电力基本上以行政区划为界，一个行政区划范围内只有一个供应商（电力局），客户不能自由选择供应商，供应商也不能跨越自己的电力范围电力。由此造成劳动生产率低下，企业经济效益在低水平徘徊。大多数企业从以计划用电为主，到以电力营销为主的转变，重发轻供不管用、官商作风、服务意识淡薄等问题依然存在。 　　2.3企业在管理手段和方法上落后 　　电力企业产供销一体化的格局，导致了管理方法的陈旧，以产定销，有多大能力就供多少电，而不是按照客户的需求来组织生产和供应。目前的电力技术手段和管理水平，不能满足商业化运营要求。无论是法律手段、行政手段、技术手段以及经济手段的运用，都难以适应电力市场的需要。 　　3.当前我国电力企业发展战略面临的选择 　　我国电力企业改革已经进入体制转型的重要阶段，电力企业如何正确地选择和有效地实施发展战略，关系着企业的前途和命运。通过调研，我们认为当前电力企业发展战略主要有两类转换型战略，也叫创新型战略或横向战略。就是转换企业的生产经营模式和体制，打破原有的规则，开拓和创造新的市场，寻求新的经济增长点，这种战略主动性强，力度大，不确定因素也多，风险较大。经营型战略，也叫提升型战略或纵向战略。就是通过规范管理，挖掘自身潜力，以降低消耗、控制成本为重点，提升管理效能和企业综合素质，它不改变原有的体制和规则，以适应市场的需要为目的，这种战略循序渐进，以守为攻，风险较小。而这两大战略都可归纳为以市场为核心的前提下对电力企业提出的新要求，从这个意义上说，传统电力工业的未来发展已经来到了一个重大的历史转折点，电力企业管理必将发生根本性的变化。 　　4.以市场为核心的电力企业发展战略的实现途径 　　电力企业要建立以市场为核心的战屡体系，实现对企业的现代化管理，可以从以下几个方面进行规划和建设： 　　4.1正确定位，培育企业的核心竞争力 　　在旧的总体战略思路下，电网企业的核心能力主要体现在安全运营情况下能够实现成本最低的能力。但在新的总体战略思路下，电网企业的核心能力应该是一种组织内的集体学习能力，尤其是如何协调各种生产技能并且把多种技术整合在一起的能力；也应该是一种信息获得能力，可以为电网企业提供信息服务，整合价值链莫定基础；还应该是一种品牌经营能力，能够保证电网企业打造的平台更有价值。 　　4.2走专业化道路，注重电网基础业务服务 　　受到国家严格管制，电网企业很难采取多元化战略。另外，相比于配电企业，输电企业的范围经济不明显。因此，电网企业应当坚持采取以电网业务为基础的“专业化”战略，然后在此基础上，实现向着信息服务商为主、平台提供者为主和主动承担社会责任的网主企业转变。具体来讲，电网企业应当做好电网规划，集中力量将电网业务做强、做精，然后扩展市场范围