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发展广西特殊教育理性思考 　　【摘要】 理性发展广西特殊教育,必须研究制定广西特殊教育发展的专题规划;明确广西特殊教育基础建设量化指标;加强政策研究,为特殊教育发展提供可靠保障;完善特殊教育保障体系;建立特殊教育目标责任制;加强特教师资队伍建设;努力营造特殊教育良好社会环境。 　　【关键词】 特殊教育;广西;发展 　　 　　特殊教育是国民教育的重要内容,是一个国家或地区文明发达的标志。我国有残疾人8000多万人,占全国总人口的6.34%;广西有残疾人337.5万人,占广西总人口的7.23%。在广西的残疾人中,文盲人数达到150.23万人,占残疾人总数的45.36%。在新的历史条件下如何贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》精神,更好地发展广西特殊教育,仍是广西各级政府应理性思考的问题之一。 　　 　　一、广西特殊教育现状 　　 　　广西1998年实现“基本扫除青壮年文盲”目标,2007年“基本普及九年义务教育”,当年荣获教育部、国家发改委、财政部授予的“推进西部地区‘两基’攻坚成就奖”,并获赠“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”牌匾。在狠抓普通教育的同时,广西的特殊教育也得到了较快的发展。至2008年,广西有特殊教育学校57所,其中,十二年一贯制学校2所;九年一贯制学校11所;小学六年制特教学校44所;学前教育和康复机构23个,覆盖全区9个市13个县,接受康复和教育的学龄前儿童约600人,主要是听力残疾儿童。2006年,广西残疾人中,具有小学文化的达到36.91%;具有初中文化的达到13.18%;具有高中(中专)文化的达到3.69%;具有大专及以上文化的达到0.87%。 　　广西的特殊教育与全国的特殊教育相比较,与广西的普通教育相比较,仍存有较大差距。6～14岁正在普通教育或特殊教育学校接受义务教育的学龄残疾人口比例,广西为61.95%,全国为63.19%;15岁及以上残疾人口文盲比例,广西为44.90%,全国为43.29%;高中(中专)、大专及以上残疾人的比例,广西分别为3.69%和0.87%,全国分别为5.45%和1.54%。广西具有初中文化程度的残疾人口比例分别为13.18%、3.69%和0.87%,而正常人口却分别为41.38%、10.61%和3.71%。残疾人初中、高中(中专)、大专及以上文化程度人数分别是正常人的31.85%、34.78%、23.45%。 　　 　　二、广西特殊教育存在的问题及成因分析 　　 　　(一)特殊教育缺乏完善的规划 　　目前,我国部分省市已经制定了专门的特殊教育发展规划,而广西的特殊教育规划却包含在《广西壮族自治区残疾人事业“十一五”规划(2006年――2010年)》和《广西教育事业发展“十一五”规划(2006年――2010年)》之中。虽然上述两个文件对残疾人教育工作均作出了定量和定性表述,但没有“专项规划”,致使广西的特殊教育在具体的实施过程中发生了“折扣”现象。 　　(二)特殊教育载体建设有待加强 　　由于特殊教育的特殊性,学校校、班规模都有严格规定,即校规模在100人以下,班规模在5～10人左右,师生比一般在1:5左右。加上必需配备的生活和康复管理人员,最科学的比例是1:4。目前,广西不但校、班规模及师生比例失调,且仍有20个30万以上人口的县(市、区)未建立特教学校,占全区75个县(市)的26.7%。由于缺乏载体,绝大部分残疾儿童未能享受学前教育的公共权利。 　　(三)特殊教育对象其家庭自身存有认识障碍 　　相当非智障残疾人存有思想认识上的障碍:一是自艾自怨,悲观失望,认为残疾群体天生就是不幸群体,哪还敢奢望上学读书,出人投地。二是受就业危机、读书无用思想的影响,认为当今社会人多为患,普通的大学本科生尚就不了业,残疾人哪还想读书就业。三是受社会环境的影响,部分曾受到岐视的残疾儿童因心理创伤难以治愈而自甘沦落,不思进取。 　　(四)残疾儿童教育经费投入不足 　　目前广西全区特殊教育学校生均公用标准仍然严重偏低,根本达不到“高于普通初中1倍以上的标准”,且很难落实。全区条件最好的南宁市盲聋哑学校,2007年生均公用经费,小学只有132元,初中只有144元,公用经费年缺口小学生均达3884元、初中生均达3872元,学校举步维艰。 　　 　　三、发展广西特殊教育的理性思考 　　 　　(一)研究制定广西特殊教育发展的专题规划 　　必须尽快组织力量对广西特殊教育发展进行务实性调研,抢抓机遇,在现有规划基础上,梳理发展思路,采取非常措施,制定出更具操作性、更切合广西特殊教育实际的专题规划。一是残疾儿童学前教育规划;二是摆正特殊中等职业教育地位。 　　(二)明确广西特殊教育基础建设量化指标 　　根据教育部、国家发改委《