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国外中小企业不同种类信息披露机制安排 　　 　　商业银行在评估中小企业的信用风险时，需要了解和核实有关中小企业的以下信息：注册信息、财务信息、信贷记录信息、行政执法信息、司法判决等信息。这些信息分布在不同的部门和机构，有些信息是在履行政府职能的过程中产生的，有些信息则是在商业机构经营过程中产生的。不同类的信息，披露机制和获取渠道也不尽相同。研究国外中小企业不同种类信息的披露制度对于我国中小企业信用体系建设具有重要的借鉴价值。 　　首先来看国外注册信息和财务信息披露机制安排。合法注册是企业合法存在的第一步，因此中小企业的注册信息是授信机构核实其身份、了解其基本情况的基础。虽然欧美各国在公司注册登记制度及相关信息披露的具体安排上不尽相同，但相关法规的实质是相似的，普遍遵循信息公开和披露原则，即为了保护社会公众的利益，公司的注册信息，以及年检时向工商登记机构报送的财务信息必须向公众或利益相关主体公开。 　　英国的公司注册登记制度采用集中的注册登记制度，由公司注册署（Companies House）统一执行。公司注册署的主要职责如下：设立和解散有限公司；检查和保存在公司法和相关法律下要求报送的公司信息；使这些信息能够为社会公众所获得。 　　公司注册署收录的企业类型是有限责任公司。按英国法律的要求，所有的有限责任公司都必须在公司注册署登记，责任无限的一般合伙企业和个人独资企业则不要求登记。目前，英国共计有200多万有限公司在公司注册署登记，每年新设公司登记的数量达到30多万户。 　　有两个主要的法案赋予任何人从公司注册署获得信息的权利：一是《信息自由法案》，该法案给予社会公众一个基本的权力，即可以访问政府当局持有的登记信息，包括公司注册署持有的信息；二是《数据保护法案》，该法案规定，任何希望获得公司注册署持有的关于他（或她）信息的社会公众均可申请访问公司注册署持有的（关于他或她的）信息副本。 　　社会公众查询公司注册和财务信息可以到公司注册署去去查询，也可以在电子网络上查阅到注册公司的信息。 　　美国和英国在法???规定上类似，也要求工商注册登记机构按《信息自由法案》和相关的数据保护法规对信息进行披露。由于美国地域辽阔，州政府拥有很大的权利，因而工商注册登记分属各州管理，并且各州在工商注册登记上有一定的差异，注册登记是按照美国各州政府和联邦政府的法规进行公司企业注册登记，每个行业的经营者还必须遵循其行业的法规处理业务，在注册办理公司企业登记时须提交不同的文件资料。各州的注册部门一般为政府注册办公室。 　　美国工商登记注册的信息和英国大体相同，包括企业名称、企业地址、法定代表人、股东和管理层登记、注册资本等。根据各州的企业年检制度，在有限责任公司成立一周年后，必须在每个财务年度定期向注册登记机构报送财务报表。 　　为了方便查询，注册登记机构将为每一个企业建立一个档案。因此，公司一旦成立，应准备一整套详细材料，报送州务卿办公室，输入计算机系统，以便公众查询，（有限责任或股份有限）公司的经营情况和财务状况等要经常向社会公众公开。普通企业（合伙企业、个人独资企业）也要将自己的地址、负责人、产品销售号、雇员号、雇员失业基金号等材料提交给当局，输入计算机系统，以便公众查询。但普通企业（指不是有限责任的企业）不必像公司那样向公众公开自己的财务信息。 　　欧盟作为一个经济和政治共同体，必须维持各成员国企业之间的公平竞争，因此，在工商注册登记方面特别注意标准的一致性。目前，欧盟的做法是延续其前身――欧共体的一系列规定进行的，如1968年欧共体发布了《第1号公司法指令》和1978年发布了《4号理事会指令》，目的是通过登记公示保护第三方利益，主要内容包括:成员国商业登记机关应保持公开透明，将特定的信息在公报上披露；公司在商业登记时应提交规定的文件；公示对第三方的效力等。 　　从上述规定可以看出，由于公司只以自身的净资产为第三方提供保护（有限责任就体现在这里），当第三方利益由于公司破产等原因受损时，不能向股东和管理层追回自己的损失。因此，公司必须向社会公布自己的财务报表，使社会公众能够对企业实际状况作出正确的判断。上述原因是工商注册登记机构存在的理论基础，工商注册登记机构必须通过一系列强制手段保证数据能够得到及时更新和对违法企业和个人进行处罚，保护社会公众的利益，为社会公众传达真实的企业信息。 　　以瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧各国为例，在公司注册登记和年检过程中，必须按照欧盟的相关要求，每年向登记机关报送年度财务会计报表等申报资料，向社会公众披露。公司注册机关、中介组织和公司申请人各自所承担的责任也很明确。公司注册机关对公司注册材料的审查主要是形式上的审查，即材料是否齐全，手续是否完备，对申请材料的真实性不负有审查责任，材料的真实