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辽宁省电子商务生态系统发展与政府角色研究-电子商务论文 辽宁省电子商务生态系统发展与政府角色研究 胡润波1 朱文琪2 （1.中国大连高级经理学院，辽宁 大连 116086；2.武汉荣昌仁和会计咨询服务（深圳）有限公司，深圳 518100） 　　摘要：随着网络的普及和支付平台的多样化，电子商务有了飞速的发展，主要体现在电子交易平台聚集起来的个人、企业以及涉及行业范围越来越大，除了传统交易中的买卖双方外，第三方机构如金融、物流、政府机关等主体也逐渐参与到该系统中。这些参与者与主体之间既竞争又相互合作的复杂关系逐渐发展形成了形成纵深经济的电子商务生态系统。政府作为该系统的参与者与引导者，在其中也发挥着越来越独特的作用，本文从政府的角度出发对辽宁省电子商务生态系统发展进行了分析，认为政府在辽宁电子商务生态系统的发展过程中应当根据自己角色，从电子商务发展的规划设计、相关政策的引导以及市场监督三个方面为辽宁电子商务的发展保驾护航。 　　 关键词 ：电子商务生态系统；政府角色；金融；物流 　　中图分类号：F127　　文献标志码：A　　文章编号：1000-8772（2015）22-0234-03 　　2015年1月28日，国家工商总局发布的会议记录中涉及到阿里巴巴旗下淘宝销售假货等问题，1月30日，美国罗宾斯·盖勒律师事务所以阿里巴巴涉嫌证券欺诈为由，正式向美国纽约南区法院提起集体诉讼，a有法律界人士表示，这次的集体诉讼和1月28号国家工商总局发布的白皮书有关。阿里巴巴的“多事之春”从另一个方面，引发了政府在电子商务以及电子商务生态系统发展方面角色问题的广泛探讨。 　　一、电子商务及电子商务生态系统 　　我国《电子商务基本术语》（GB/T18811-2012）认为：电子商务是指以电子形式进行的商务活动。它在供应商、消费者、政府机构和其他业务伙伴之间通过任一电子方式（如电子邮件、报文、万维网技术、电子公告牌、智能卡、电子资金转账、电子数据交换、数据自动采集技术等）实现标准化的、非结构化或结构化的业务信息共享，以管理和执行商业、行政和消费活动中的交易。 　　电子商务生态系统的概念较电子商务复杂许多。1935年，英国生物学家坦斯利（A.G.Tansley，1871—1955）提出了“生态系统”的概念，他认为由生态系统是由生命系统和环境系统构成的有机自然整体，包括整个生物群落和其环境中的一切物理的化学的因素。在生命系统和环境系统的相互作用下，外来能量输入并在系统内传输、消耗和转化，从而形成生态系统复杂的反馈联系，使系统具有自动调节、自动控制的能力。1993年，美国经济学家詹姆士·穆尔将生态系统的概念与商业发展相结合，在《哈佛商业评论》上首次提出了商业生态系统的概念，他认为商业生态系统是以企业和个人相互作用为基础而形成的经济联合体，是供应商、制造商、销售商、市场中介、投资商、政府组织、消费者等组成的共生群体，这些个体在一个商业生态系统中各司其职，但又相互依赖、相互竞争。电子商务生态系统则是在传统商业生态系统基础上的进一步发展，研究电子商务环境下相互作用、相互影响、相互依存的企业、组织和个人，实现优势互补、资源共享、价值增值的商务生态系统。 　　本文以钟耕深、崔侦珍（2009）以及邓倩（2013）等人的研究为基础，将电子商务生态系统分为三个子系统：核心系统、支撑系统和外部环境系统。具体如下图所示： 　　 　　从上图可以看出，政府在电子商务生态系统中主要处于支撑位置，同时，为外部环境系统提供引导和辅助。 　　二、电子商务生态系统中的政府角色 　　在当前的形势下，政府在电子商务生态系统发展中充当的角色主要有以下三项： 　　首先，政府是电子商务活动规划设计者。这个角色要求政府加强调查研究，借鉴其他国家或地区的成功经验，因地制宜地制定电子商务发展规划，组织研究力量进行科学论证，选择适合本国国情或者地区发展实际的电子商务发展模式，构建与本国或本地区经济发展状况相协调的电子商务生态系统。其次，政府充当着电子商务发展铺路人。这个角色要求政府实施公共服务提供职能，具体包括：完善基础设施的建设、培育健康有序的法律、政策、社会文化、经济等社会大环境，如制定和完善适应跨境电子商务发展的政策体系等。第三，政府应当履行监督管理职能。这个角色要求政府包括加强市场监督管理力度、营造公平公正的市场环境、及时评估监督管理效果等。 　　三、辽宁省电子商务生态系统发展概况 　　（一）辽宁省电子商务核心体统发展概况 　　1．辽宁省电子商务整体发展迅速，交易规模不断扩大。2013年辽宁省电子商务市场交易额达到3180亿元，同比增长23.0%，高于全国同期（22.6%）的增速。在市场交易规模方面，辽宁省电子商务交易规模