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大学生村官五位一体培养体系构建研究 　　摘要：结合河北省大学生村官培养的实际，力图从政策完善、高校跟进、社会关心、基层指导、能力提高等方面来构建五位一体的大学生村官培养体系，从而使大学生村官培养工作更系统、更深入、更有效。 　　关键词：大学生村官；河北省；培养 　　 　　大学生村官计划已历时16年，随着国家政策的逐步健全、保障机制的完善，大学生村官已成为促进农村经济发展、带动农民增收的重要力量。社会主义新农村建设的实践中，已经涌现出了一批批在农村建功立业的优秀大学生村官，但是我们应该看到，优秀村官只是众多大学生村官群体中的极少一部分，大学生村官流失现象仍然十分严重，若干地区甚至出现了“六成村官不在村，七成备考公务员”的现象。在大学生村官福利待遇不断提升、基层环境日益改善的情况下，为什么还会出现这些事与愿违的“下不去、待不住”的现象呢?一个重要的原因是大学生村官培养体系不健全。目前，从河北省大学生村官培养情况来看，培养机制已逐步形成，培养形式日益多样化，培养效果越来越注重实效性，大学生村官培养总体来说取得了比较显著的成绩。但尤为需要注意的是，大学生村官培养仍然没有走出“各自一套、单兵作战、零散单一”的怪圈。因此，在新时期努力构建河北省大学生村官的培养体系具有重大的现实意义。 　　 　　一、政策完善是构建大学生村官培养体系的保障力量 　　 　　随着经济社会事业的快速发展，河北省高度重视大学生村官选聘和培养工作，取得了一定的成绩，但是存在的选聘机制不健全、保障机制不完善、发展机制不明确等问题也不容忽视。政府作为推动大学生村官培养工作的主体之一，要尽可能地提供多方面的政策支持，切实保障好大学生村官培养工作的顺利进行。 　　1.政府要继续完善大学生村官的选聘制度。选聘制度是否健全，这是大学生村官培养工作的前提条件。从大学生村官选聘条件看，对应届毕业生的年龄、政治面貌、社会工作等方面都作了具体的规定，但是选聘条件还略显单一，缺少对毕业生专业、地区的规定，致使选聘的“村官”专业不对口，不符合农村???展的需要，一些有志于服务基层的本土毕业生也选拔不上。因此，笔者认为，河北省大学生村官选聘中一定要结合区域发展的实际，要尽可能地考虑到专业的适应性、农村实践能力的实用性，尽可能使大学生“村官”实现本土化。 　　2.政府要落实好大学生村官的各项待遇制度。农村为什么留不住人才?固然有大学生观念因素、基层环境差等因素，但最主要的还是大学生村官的待遇相对较差。从河北省2011年大学生村官选聘的条件看，无论是在工资发放、福利待遇，还是在社会保险、职业发展等方面都作了明确的规定，但是我们也应该看到，在不同地区还不平衡，甚至很多待遇还没有真正落实，而且随着物价的上涨，大学生村官在基层面临的生活和发展压力将逐渐增大。尤其是大学生村官长期面临身份上的困惑，没有正式编制，这些都将极大地影响大学生村官的积极性。因此，笔者认为，河北省要尽快成立大学生村官经费划拨的专门部门，保障大学生村官福利待遇落到实处，同时逐年提高大学生村官的福利待遇，在此基础上，加快推动人事制度改革，为大学生村官提供一定数量的编制，解决好身份问题，为大学生村官后续培养创造良好的条件。 　　3.政府要努力成立大学生村官培养的专门机构。目前社会上虽然有一些零散的培训机构，但这些培训机构和培训能力远远不能满足现有的大学生村官这个庞大的队伍。在走访调查中，大部分村官提出省市组织的培训活动较少，而且要强化对组织和管理能力、大学生村官自主创业等方面的培训。因此，笔者认为，当务之急是政府要自上而下推动建立大学生村官培养的专门机构，进一步完善培训流程机制、培训专家队伍、培训知识体系结构，制订培训计划，完善培训机制，根据大学生村官的需要与条件、分清轻重缓急，有计划、系统、扎扎实实地安排各项培训工作，充分发挥好大学生村官培养的专门机构的职能和作用。目前，河北省也在积极推动这项工作，省委明确提出，省、市、县要把大学生村官纳入农村干部素质工程培训总体规划，并且省委组织部率先牵头，组织了多期大学生村官培训示范班，先后选调了多人参加农业部举办的大学生村官培训班。市、县委组织部也采取以会代训、集中调度、参观考察、组织联谊活动等多种形式，集中对大学生村官开展多层次的培训。相应专门机构的建立，将会在很大程度上推动大学生村官培养工作的深入发展。 　　 　　二、高校跟进是构建大学生村官培养体系的智力支撑 　　 　　大学生村官素质高低，直接影响了大学生村官作用的发挥。正如著名的现代化问题专家英格尔斯所说：“那些先进的现代制度要获得成功，取得预期效果，必须充分运用他们的人的现代人格、现代品质，无论哪个国家，只有它的人民从心理、态度和行为上，都能与各种现代化式的经济发展同步前进、相互配合，这个国家的现代化才能真