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我国社会发展中不和谐现象及其对策分析

我国社会发展中不和谐现象及其对策分析   摘 要:2003年10月,在中共十六届三中全会上党中央提出并确立了以人为本,全面,协调,可持续的发展观,这是对当前社会发展思想的继承和丰富。从总体上回答了我们应如何科学的面对和解决我国社会发展中的不和谐现象。科学发展观包含了丰富的和谐思想,是建设和谐社会的必然选择。   关键词:科学发展观;和谐社会;对策分析   中图分类号:K02 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)035(C)-0111-02   2003年10月,在党的十六届三中全会上,党中央提出并确立了科学发展观。指出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展现,促进经济社会和人的全面发展;强调按照统筹堀乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,推进改革和发展。   发展既是生产力的发展,也是生产关系的发展,二者的落脚点都是人自身的发展;而要实现人自身的良性发展,最根本的基础条件是和谐。因此,和谐发展是科学发展观的主题和终极目标,和谐思想是科学发展观的理论归宿。   一、我国社会发展中的不和谐现象   (一)经济方面,收入分配差距导致矛盾突出   从近几年研究数据表明,我国的基尼系数已攀升至0.45左右,超过了国际公认的警戒线,而且这种差距还在扩大之中。我国建设社会主义和谐社会应该是公平正义的社会。财富的增长与社会分配相协调,这是社会稳定的基本要求,也是社会和谐的基本要求。财富的增长与社会分配公平应该是同步的。我国目前出现的收入差距过大的问题如果处理不好,就会影响社会多数成员积极性的发挥,也会导致社会矛盾的激化,进而影响社会的和谐。   (二)社会生活方面,社保、教育、医疗等问题突出   党的十六届四中全会确立的构建社会主义和谐社会目标,通过国民收入再分配来实现效率与公平兼顾,为我国经济社会发展创造一个和谐的环境。这些问题的解决只有通过社会保障体系来完成。   当下我国的社保体系和社会保障制度还不够健全完善。社保方面,覆盖面较窄,财务压力过大,民众对政府承诺信心不足;在??育方面,相对于社会经济发展速度来说,教育投入明显不足,公共教育经费投入远远低于世界平均水平;医疗卫生方面,医院设施严重不足,布局不合理,药费居高不下,造成“看病难”、“难看病”的局面。这些关系到人民群众的切身利益的问题如果处理不好,将会造成敏感的社会问题,成为社会经济发展的重要障碍。   (三)政治方面,民主法制不健全,腐败现象严重   党的十一届三中全会以来,我国经济体制改革经历了一个从农村向堀市、从计划经济体制向市场经济体制的过度时期,就是我们通常所说的转型期。转型期的典型特征就是过度性,即旧的体制逐渐消亡,新的体制逐步孕育、发展壮大。新体制的发育不全、旧体制的顽固存在,并不可避免地产生碰撞和摩擦,是转型期的突出特点。经济体制改革中出现的空档,政治体制改革的不同步,加上经济关系的错位,法制的不健全,思想道德观念的缺失,种种原因交织在一起,导致转型期腐败现象不断滋长、蔓延。   (四)文化方面,文化价值体系不和谐   二十多年来,中国主流文化意识在名与实之间逐渐拉大着距离,中国文化价值取向出现了“显规则”与文化“潜规则”的不和谐现象。中国文化的这种明一套暗一套的混乱价值取向使中国文化的诚信与道德面临彻底崩溃。   众所周知,和谐社会必须具有和谐理念的主流文化价值取向。但是今天由于当代中国文化体系的内在冲突,和谐的文化价值取向在实际当中遭到严重冲击,使得和谐文化的主流价值取向边缘化。   二、克服不和谐现象的基本对策   (一)建立和健全社会利益协调机制,扩大中等收入者比重   我国现在基本上是一个金字塔的社会分配结构,很不正常。我国低收入户和中等偏低收入户所占比重过大。这样的收入结构,不是一个公正、健康的结构,对于社会的稳定运行和健康发展十分不利。因此必须建立一个庞大的“两头小、中间大”的“橄榄形”的分配结构,以促进利益关系的和谐。第一,实现科学有序的社会流动,解决好人们地位的垂直流动,也要掉接好区域之间的水平流动;第二,制定合理的社会政策,扩大中等收入者的比重;第三,建立健全社会利益协调机制,包括利益引导机制、约束机制、调节机制、补偿机制。   (二)完善社会保障体系   1、扩大社会保障覆盖范围,逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系。扩大社会保障范围,使之逐步覆盖城乡所有劳动者,这是我国社会障制度建设的长期目标,也是实现社会保障制度的公平性的必然要求。当前要关注三类群体:非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民、还没有离土离乡的农民。   2、针对国民保障需求的多元化,建立多样化的社会保障模式。从我国当前的实

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