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我国林业产业比较优势及引资风险分析 　　内容提要：林业产业化是我国林业发展的必然趋势,这其中外资引资将会起到重要作用，主要体现在技术支持和经营管理水平的带动作用，这也是我国林业今后引资的重点所在。但同时，林业外资投资也存在众多风险，如何消解这些风险，将直接影响到我国林业引资的效果。为此，需制定相关监控措施，切实保障外资投资效用的充分发挥。 　　关键词：林业产业化；比较优势；引资风险 　　中图分类号：F307.4文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)05-0079-03 　　 　　1.林业产业化是我国林业发展的必然趋势 　　 　　目前，我国林产工业发展的总投入中，87%是民间资本。林业呈现出投资主体多元化、规模化的趋势，导致商品林应运而生。林业产业化是我国林业发展的必然趋势,这其中外资引资将会起到重要作用。 　　近年来，国家积极鼓励和支持私营林业的发展，陆续制定了鼓励多种经济主体造林的优惠政策和措施，出台了“谁造谁有”“谁投资、谁受益”政策，并从法律上明确保障林业经营者的合法权益。如《森林法》第三条规定，森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。以至我国私营林业突飞猛进。 2001～2003年，我国营造林面积连续三年突破1亿亩，私营林业造林面积分别占全国造林面积的54.4%、70.2%、80%。国家林业局最近公布的第六次森林资源清查结果显示，我国人工林面积增加到8亿亩，占世界人工林总面积的29%，森林覆盖率提高到18.21%，其中私营森林面积占森林总面积的比例已达20.32%。 　　其实，我国民间资本相当雄厚，目前很多企业在国外投资林业生产，譬如中国林业国际合作公司与加方合办了加蓬华嘉木业有限责任公司，加方提供40万hm2的林地，中方占75%的股份；喀麦隆森林开发项目，投资2 146万美元，由中方吉林森工企业集团公司作为项目承担单位。目前我国林业海外投资项目主要分布在巴西、俄罗斯、赤道几内亚、巴布亚新几内亚等国?[1]。从这个意义上说我国商品林产业化中主要缺少的并不是资金问题，而是技术和经营管理经验。 　　虽然我国人工林面积很大，但人工商品林的营造并???成功。欧洲人工用材林每公顷蓄积普遍在300立方米以上，而我国却不及35立方米，并且几乎是纯林的一统天下，病虫鼠害严重，森林稳定性差。从数量上看，我国人工用材林的面积不算小，是巴西、新西兰和印度尼西亚三国的1.65倍，但年生长量仅及上述三国的20%，木材产量也仅及上述三国的17%。像智利、新西兰工业人工林分别仅占其全国森林面积的17.1%和16.1%，却解决了对木材95％的需求，而我国木材缺口却达到1.5亿立方米左右。 　　在人工林质量低下的影响下，我国林业经济结构不合理、产业素质低下、科技进步水平低的状况十分突出，反映在林业总产值占GDP的比重不足2%。资料表明，我国人工造林良种使用率仅为20%（美国基本上已达到100%）；人造板加工业产品不尽合理，品种少且档次低；高档纸基本依赖进口，年耗外汇30多亿美元；全国林业科技进步贡献率只有27%左右，低于发达国家60%的水平。面对林业发展中的这些问题，仅靠过去拼资源、拼劳动力的外延式增长方式已难以为继，必须加强技术创新，靠发展高科技，实现产业化来解决。 　　 　　2.我国林业引资的比较优势 　　 　　虽然我国林业产业发展比较落后，但不容置疑的是我国林业产业前景广阔，这也是导致很多外国资本愿意投资我国林业的主要原因所在。据2004年我国林业统计报告显示，2004年林业利用外资项目个数与2003年基本持平，但利用外资规模达到2003年的1.70倍。利用外资中，国外借款、外商直接投资和无偿援助分别占林业利用外资总规模的34.25%、56.43%和9.32%。具体来说我国林业引资的优势主要体现在以下几个方面： 　　2.1 林业产品价格较高 　　近年来，随着我国政府对林业产业的重视，林产品价格逐步提高，特别是一些地方政府陆续出台了利于林业发展的政策，加快了林区招商引资力度，随着这些政策的落实，林业产品价格纷纷看涨。就拿广东来说，与2004年相比，木材价格上涨5.8%，竹材价格上涨10.9%，采集林产品价格上涨11.2%。有关专家指出，根据目前市场价格，林业投资年利润回报率在50%以上，譬如外资投资16.4万人民币造林，平均每公顷6 300元人民币，第7年每公顷可产木材120m3，砍伐后外资企业将得到70%的木材，若每立方米按市场价300元人民币计算，外资企业每公顷可得价值为25200元人民币的木材，减去成本和税收，投资回报率将在50%以上?[2]。巨额的利润毫无怀疑地能吸引更多的林业外资投资。 　　2.2 国内企业出现规模化 　　从国内的产业现状来看，在