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民办高校学生资助工作中问题与对策 　　提要 随着教育收费制度的改革和高等教育大众化的发展，教育成本不断提高。同时，高校的学杂费、住宿费和消费水平也在日益提高，学费已经成为收入较低家庭的沉重负担。所以，民办高校贫困生的高额学费、贫困生界定存在特殊性、民办高校勤工俭学岗位缺乏和贫困生担负着沉重的生活和心理压力等，都成为目前贫困生面临的主要问题。作者结合自身工作经验，在查阅前人著作的基础上，提出建议和想法，目的在于建立适合民办高等学校贫困生资助体系，提高民办高校资助工作实效，以真正实现维护贫困生公平、公正地接受教育的权益。 　　关键词：民办高校；资助；问题；对策 　　中图分类号：G52 文献标识码：A 　　 　　近十几年来，党和国家高度重视贫困生问题。为了维护贫困生接受教育的权益，让更多的贫困生享有同等的教育机会，实现高等教育公平和教育机会均等，党和国家密切关注家庭经济困难学生资助工作，建立和完善了高等学校贫困生资助体系，不断扩大资助范围，提高资助保障水平，从政策上保障了家庭经济困难学生的上学问题。 　　在政府发展教育的政策指引下，20世纪九十年代民办高校异军突起，进入一个快速发展阶段。截至2006年，民办高校（含独立学院）总数达到596所，其中，独立学院318所，民办高等教育在校生为280.5万人，占全国普通及成人本、专科在校生总数的12.4%；截至2010年，普通民办高校350所。 　　 　　一、存在的问题 　　 　　1、贫困生形成的直接原因在于民办高校的高额学费。从历年的学费收费情况可以看出，民办高校的学费涨速迅猛。而从近几年我国人均国民收入情况来看，1997年我国城镇居民人均收入为5，160元，农村居民人均收入为2，029元；1998年我国城镇居民人均收入为5，425元，农村居民人均收入为2，210元；2000年我国城镇居民人均收入达到6，280元，农村居民人均收入仅有2，253元；显然高校的学费提高幅度远远超过普通居民收入增长速度，同时，高校的学杂费、住宿费和消费水平也在日益提高。以学费标准13，000元、住宿费1，200元和月均800元的生活费计算，完成一年民办高校的学习、生活费用大概需要25，000元，那么完成四年的民办本科教育需要花费10万元左右。如果以2000年的城镇、农村居民人均收入来说，要培养一名民办大学的学生需要一个城镇居民15年的收入，而需要一个农民45年的收入。对于高昂的各种费用，经济不发达地区、落后的农村以及其他原因造成经济贫困的家庭来说，这无疑是雪上加霜。然而，随着高校扩招，贫困生的比例还会继续呈上升的趋势。因此，个人分担高等教育成本额的快速上涨，成为“上学难”的直接原因。 　　2、贫困生界定存在特殊性。在国家教育部、财政部《关于对高等学校生活特别困难的学生进行资助的通知》中明确了贫困生的定义：高校贫困生是指在国家招收的普通高等学校中，由于家庭经济困难，无力支付教育费用，或支付教育费用很困难的学生。这里所说的“教育费用”主要是指学杂费（学费、住宿费、教材费）和生活费（伙食费、衣服更新费等）。无力支付学费的为特困生，支付学费困难的为一般贫困生，各高校均按照该界定标准来鉴定本校贫困生。但从公办高校和民办高校学费水平的研究来看，两者学费相差甚是悬殊，而贫困生界定是按照学生是否可以支付在校期间的学杂费标准来界定，那么民办高校贫困生的贫困存在特殊性。 　　3、贫困生资助资金来源单一，资助力度缺乏。对贫困生的各种补助，除了各校有限的勤工助学经费外，其他资助资金都依靠政府的拨款。政府分配的比例大，拨款多，民办高校中就有更多的贫困生能获得资助；政府分配的比例小，拨款少，那么只能资助到较少的贫困生。而在公办高校，除了国家政府的办学经费拨款和贫困生资助资金支持外，还有社会团体、企事业单位和社会名人在校内设立的各类奖助学金用于资助在校贫困生，公办高校的学生资助资金来源多元化，资助种类繁多，资助面宽，资助力度更大。与此同时，国家在制定的资助政策中，其设定资助标准的依据是公办高校的平均学费水平。相对于学费水平较高的民办高校贫困生，国家的奖助学金资助只能解决一段时间的生活问题，但不能从根本上帮助解决高额学费问题。因此，民办高校学生资助体系中最关键的问题是，贫困生资助资金来源单一，资助金额有限，资助的力度偏小。 　　4、贫困生担负着沉重的生活和心理压力。由于地区经济发展的不平衡，高校所在地的人均收入水平影响了消费水平的高低。在校贫困生平均月消费水平较低，生活状况令人担忧，严重干扰了他们正常的学习生活。 　　在我们日常的学生资助工作过程中发现：一是贫困生中存在个别学习拔尖，各方面特别优秀的学生；二是个别贫困生成绩非常差，心理问题极其严重，自闭、自卑。 　　 　　二、民办高校学生资助策略与建议