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试论广西率先实现全面建设小康社会目标新对策 　　◆ 中图分类号:F127 文献标识码:A 　　内容摘要:本文通过分析广西全面建设小康社会各评价指标的实现程度,找出薄弱环节,探析了广西在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的新路径及对策。文章认为广西应实施主导产业拉动、城乡协调发展、科教兴桂、优化环境和制度创造等战略,实现率先小康。 　　关键词:率先 全面建设小康社会 新对策 广西 　　 　　在全面建设小康社会进程中,2008年广西的实现程度为39.3%,在西部地区排在内蒙、重庆、四川之后居第四位,但是在监测的23个指标中的人均GDP、RD经费支出占GDP比重、城镇人口比重、城乡居民收入比和居民人均可支配收入等指标的实现程度还很低,分别为34.1%、18.7%、63.6%、25.8%和40.9%。这些是广西实现全面小康的难点和潜力所在。因此,广西要在西部地区率先实现全面小康的目标,就必须大力发展经济、缩小城乡差距、增加居民特别是农村居民的收入等。具体来说,就是要实施以下的战略和对策。 　　 　　实施主导产业拉动战略并加快工业化进程 　　 　　工业化是全面建设小康社会的重要内容,它对全面建设小康社会各项目标的实现起主导决定作用。从我国目前各省市区全面建设小康实现程度来看,可以发现工业化程度与全面建设小康水平呈现正相关关系。因此,只有加快全区工业化进度,才能确保广西经济的持续、快速、健康发展,才能为广西在西部地区率先实现小康社会奠定物质基础。 　　推进广西工业化,要坚持以转变发展方式为根本,以自主创新为核心,以改革开放为动力,以产业结构优化升级为重点,以循环经济为着力点,走出一条工业实力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的具有广西特色的新型工业化道路。 　　推进广西工业化,要明确优先发展重点发展基础较好、有一定比较优势、在广西起着主导作用的产业,即食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备这十四个产业。逐步做大、做强、做优新材料、新能源、节能与环保、海洋四大新兴产业,形成“14+4”的产业集群,早日实现“两个翻番,四个先进,十四个千亿”的目标:全区工业总产值、工业增加值分别比2010年翻两番以上,全区工业经济综合竞争力、北部湾经济区发展水平、主要企业装备技术应用水平、工业循环经济发展水平进入全国先进行列。十四个产业年销售收入实现超千亿元,四大新兴产业分别实现销售收入接近千亿元。 　　这就要求我们加强重大工业产业基地建设、大力推进工业循环经济、大兴自主创新建设“数字广西”、加强重点工业园区建设、推进国有企业战略性重组发展大企业大集团、发展壮大非公有制经济、大力发展开放型工业经济,实施工业人才队伍建设工程、加强财税金融和土地支持、加快建设与工业配套的现代物流体系、进一步优化工业发展环境、切实加强组织领导。 　　 　　加力推进城市化建设并实现城乡经济社会协调发展 　　 　　加快城市化进程,实现城乡协调发展,是全面建设小康社会的重大战略举措,也是基本现代化的前提和重要标志之一。从目前情况看,城市化滞后于工业化、城乡不平衡已成为阻碍全面建设小康社会的主要因素之一。近年来,农民增收困难,城乡居民收入差距拉大,这已成为全面建设小康社会的一个“瓶颈”问题。从根本上说,“三农”(农村、农业、农民)问题的解决要靠城市化和城乡的协调发展。为此: 　　首先,发挥规划先导作用,统筹城乡发展规划并推进城市化。统筹城乡发展规划和布局是形成城乡经济社会协调发展的前提。按照走新型城市化道路和城乡协调发展的要求,把城市和农村作为一个有机整体看待,制定统一的土地利用总体规划基础上,统一规划工业园区、商贸区、居民生活区、休闲区、农田保护区和生态涵养区等,明确各区的功能定位,使城乡经济社会发展能够互相衔接、互相促进。 　　其次,加快城乡产业融合,推进城乡产业一体化。产业发展是城市化持续推进、城乡协调发展的基础。推进新型城市化,加快城乡统筹发展,就应根据城市和农村的不同特质要求和发展优势,合理分工,互促共进,合理解决城乡之间产业关联度过低的问题,使城乡之间形成一种相互支撑的经济技术联系。 　　第三,加大农村基础设施力度,促进城乡基础设施建设一体化。城乡产业一体化需要城乡基础设施建设一体化的支撑。必须根据经济发展和居民生活需要,加强基础设施建设。农村的基础设施相对来说还较差,仅靠政府投入远远不够。必须理顺公共产品和服务的价格体系,运用特许经营、资本金注入、投资补助和税收优惠等措施,鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作和联营等多种方式参与农村基础设施的建设和经营,大力改善农村基础设施,提升城市辐射能力,促进城乡经济社