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谈我国非正式制度变迁及其对居民收入差距影响 　　◆ 中图分类号：F036 文献标识码：A 　　内容摘要：1978年以来，我国收入差距日趋扩大，其中一个很重要的原因就是非正式制度。非正式制度对居民收入差距的影响，首先是通过其对正式制度的影响来实现的。其次，除了通过正式制度的间接影响之外，非正式制度对收入差距还有直接影响。对物质利益的关注、从“无私”向“利己”的转变、从追求“共性”到追求“个性”的转变、胜者通吃的竞争规则等非正式制度的变迁均成为导致收入差距扩大的重要原因。 　　关键词：非正式制度 制度变迁 收入差距 　　 　　制度包括正式制度和非正式制度。正式制度是人们有意识创造的一系列政策、法律、法规等。非正式制度在人们长期交往中无意识形成，并成为代代相传的文化传统的一部分。制度变迁是指制度从非均衡状态向均衡状态的转变过程。我国始于1978年的改革开放是一场影响深远的制度变迁。这场制度变迁最先从经济领域开始，逐步向其他领域拓展，已经成为了一场全方位的制度变迁，既包括政治制度、经济制度等正式制度的变迁，也包括意识形态、思想道德、价值观念、伦理规范、风俗习惯等非正式制度的变迁。 　　从基尼系数来看， 1978年我国的基尼系数为0.317，2002年为0.46，2006年为0.50，到了2008年基尼系数再创新高，达到了0.65，远远超过国际警戒水准（0.4）。从城乡收入差距看，据国家统计局最新的数据显示，2009年我国城乡收入差距达到1978年以来的最大水平，城镇人均收入为17175元人民币，农村地区为5153元，城乡收入比为3.33∶1。导致收入差距扩大的原因很多，其中一个很重要的原因就是制度，既包括正式制度也包括非正式制度。 　　 　　非正式制度 　　 　　从历史来看，非正式制度的形成早于正式制度。在正式制度产生前，人们之间的关系主要靠非正式制度来调节。即使在现代社会，正式制度也只占整个制度体系的一小部分，人们生活的大部分空间仍然由非正式制度来约束。非正式制度主要包括：意识形态、思想道德、价值观念、伦理规范、风俗习惯等。 　　非正式制度之所以会存在，主要有两方面的原因，其一，??界是复杂的；其二，人的理性是有限的。这样，当人们面对复杂的世界，无法迅速、准确、费用较低地作出判断时，或者，现实的复杂程度超出他们的理性边界时，人们便借助于非正式制度来作出判断。其有效性，取决于人们对这种非正式制度的虔诚程度。 　　从制度变迁来看，正式制度的变迁可以在一夜之间完成，非正式制度的变迁却是长期的过程；从可移植性来看，正式制度可以很容易地从一个国家移植到另一个国家，非正式制度的移植则困难得多，和医学上的异体移植手术一样，受体的排异反应（文化遗产对移植对象的相容程度）大小将成为移植成功与否的关键。 　　从我国制度变迁的实践来看，收入分配制度、社会保障制度、户籍制度、教育制度、税收制度等一系列正式制度是导致居民收入差距扩大的重要原因之一。如前所述，正式制度是在非正式制度的前提下发挥作用的，因此，导致收入差距扩大的一系列正式制度正是在非正式制度所形成的思想观念氛围中实施的。因此，非正式制度对居民收入差距的影响，首先是通过其对正式制度的影响来实现的。当然，除了通过正式制度的间接影响之外，非正式制度对收入差距还有直接影响。这种影响在我国的制度变迁过程中，得到了鲜明的体现。 　　 　　非正式制度的变迁及其对居民收入差距的影响 　　 　　（一）对物质利益的关注 　　新制度经济学认为，人的行为目的是双重的：一方面追求财富的最大化，另一方面又追求非财富最大化。制度对人们在这双重目的的选择中起着至关重要的作用。 　　从我国来看，制度变迁前，人们主要追求非财富最大化，更加关心荣誉、地位等的差别，对物质利益似乎不关心，人们在身份、地位上的差距成为社会差距的主要部分。制度变迁后，人们更加关注物质利益，开始追求财富最大化，收入差距成为了社会差距的主要部分。人们往往用道德滑坡、人心不古之类的话来解释。实际上，这仅仅是制度导致的人们的理性选择，发挥作用的制度既包括正式制度也包括意识形态等非正式制度。 　　制度变迁前，人们对物质利益的关注较淡，主要有下述四个原因：首先，个人的物质利益主要靠国家分配，关心物质利益，也没什么实际意义，也不能多分得一些；其次，在那个物资短缺的时代，即便有了钱，没有各种票，也买不到东西；第三，物质利益的分配依据往往就是荣誉、身份、地位之类的非财富差距，因此人们关注非财富最大化，也往往意味着关注财富最大化。第四，那个时代，人们更加看重精神上的满足，如人们的赞扬、同事的好评等，因此形成了那个年代特有的人们对物质利益的鄙视，当然有些人可能是真心的选择（意识形态等非正式制度发挥了作用），有些人可能是无奈的选择（正式制度