临夏州民营经济发展问题分析-analysis on the development of private economy in linxia prefecture.docxVIP

独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为 获得西北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。签名：日期： 关于论文使用授权的说明本人完全了解西北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以 公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保 存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）签名：导师签名：日期： I第一章绪论1.1 研究背景及研究目的 今日中国经济的蓬勃发展，不仅是长期坚持对外开放和深化经济体制改革的 结果，更是“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”下民 营经济快速发展的结果。近年来，民营经济对国民经济的贡献越来越大，据有关 研究报告统计，在“八五”后三年，非国有经济对 GDP 增长的贡献平均高达 82%， “九五”期间虽然有所回落，但仍占 50%左右。至“十五”计划完成，民营经济 创造了 60%以上的国民生产总值、超过 70%的城镇就业、超过 60%的工业总产 值、超过 50%的工业增加值、超过 50%的社会零售额、超过 40%的固定资产投 资和超过 60%的出口贸易。①曾经在激烈的争论中发展起来的民营经济，已经用自己的竞争力赢得了存在 和发展的合法性，也赢得了越来越有力的政策支持。2005 年 2 月，国务院颁布 了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非 公经济 36 条”），指出要进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有制经济发 展的体制性障碍，为非公有制经济发展创造良好环境，促进非公有制经济持续健 康发展。之后，“十一五”规划中又明确提出：大力发展个体、私营等非公有制 经济，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，进入金融服务、公用事业、 基础设施等领域。引导个体、私营企业制度创新，加强和改进对非公有制企业的 服务和监管。民营企业由于产权清晰，机制灵活，利益直接，讲求效率，高增长性，富有 创新精神和活力，与市场高相容性等特点，是促进经济快速增长的一支重要的极 具活力的生力军。实践证明，民营经济是推动地区经济高速增长的动力。哪里的 民营经济发展较早、较充分，哪里的经济发展就更具活力；哪里的民营经济发展 落后，哪里的经济发展就相对缓慢。然而，临夏州民营经济却走了一条非比寻常的发展道路。甘肃临夏回族自治州，古称“河州”， 位于甘肃省中部西南，地处青藏高原 与黄土高原的过渡地带，是联系农区和牧区、汉族地区与少数民族地区的“结合 部”。全州 195.7 万人，以回族为主体，包括东乡族、撒拉族、保安族等在内的 少数民族人口占总人口的 57.07%。素有“小麦加”之称的临夏，是中国伊斯兰 教的发源地之一，曾是古丝绸之路的南道重镇，是历史上有名的“茶马互市”和① 中华全国工商业联合会，《中国民营经济发展报告》，社会科学文献出版社，2003—2006。西北地区的“旱码头”。该州的穆斯林民族，历史上多以从事商贸贩运为生，具有善于经商的民族文化传统。1978 年的春风吹来，“河州”焕发青春，汉藏相接的地理优势、“回回善经 营”的民族传统与改革开放的政策背景相结合，临夏州的民营经济特别是商贸流 通业释放出前所未有的活力，使当地的经济社会发展呈现明显上升趋势。1983 年，当西北各省区仍然毫不走样的大念“计划经”的时候，临夏州率先摆脱计划 经济的束缚出台了放开搞活商贸流通的政策，此后多次出台有力的保障措施。这 里产生了中国第一批少数民族股民；1984 年，市委市政府搬出办公楼，将市中 心黄金地段地皮有偿转让给一家民营性质的商场——民族商场，甘肃省第一家股 份制商场诞生了；这里有中国第一家少数民族民间融资机构——河州穆斯林融资 公司，1986 年该公司成立之初以股金的形式筹资 173 万元，到 1999 年底，累计 吸收存款两亿多元，一直为民间贸易者提供短期贷款。到 20 世纪九十年代中期， 临夏州民营经济渡过了一个黄金阶段。非公有制企业总数在 1990 年达到 2.08 万 户，从业人员达 10.58 万人，分别是 1980 年的 10.95 倍和 4.02 倍；1980—1990 年全州企业总数和从业人员的年平均增长速度高达 24.30%和 13.49%，是甘肃省 乃至全国民营经济发展较快的地区之一。商业辐射面涉及全国二十多个省、市、 自治区，大批州外商家云集临夏，坐地经营或从事远程贸易，临夏州成为全国最 大的皮毛、茶叶和冰糖集散地之一。1986 年费孝通先生前往临夏州考察