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公平公正是当前领导实践应着力解决热点问题 　　公平公正通常是指国家、社会、政党以及其他组织的政治利益、经济利益和其他利益在全体成员之间合理而平等的分配工程，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和适用制度规范的统一性。公平公正是人类构建理想社会的一个基本原则，也是中国共产党坚定不移的奋斗目标。然而，在当前我国社会急剧转型、经济社会高速发展的过程中，在以追求效率为主的发展模式的影响下，在某些领域内公平公正的缺失问题却日益成为一个被大众普遍关注的热点问题，同时也成为各级领导实践中高度关注和亟待解决的一项难题。 　　一、公平公正应是领导追求的重要目标 　　领导目标是领导活动所希望达到的状态和预期实现的价值要求。在领导目标的各项价值要求中，公平公正日益成为一个绕不开、躲不过的重大现实问题，成为领导过程中应着力追求的重要目标。???主要是因为： 　　1. 在领导过程中能否实现公平公正，关系到社会主义本质发展。邓小平提出社会主义的本质就是“解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。可见，这其中蕴含了非常浅显而又无比深刻的公平公正思想。中国特色社会主义在理念和制度上优越于资本主义的地方，从某种意义上讲恰恰体现在更高的公平公正度上。因此，无论就党的领导的整体而言，还是就各级党委的领导、领导干部的领导、其他领导者的领导而言，都应该在领导实践中突出对公平公正的追求，这是关系到社会主义本质、社会主义优越性的重大问题。 　　2. 在领导过程中能否实现公平公正，关系到党群、干群关系的密切程度。领导目标的实现是领导者将领导的目标要求作用于被领导者的过程，领导目标的实现程度往往取决于领导者对被领导者的作用和影响程度，更具体地说取决于领导者代表被领导者利益的程度。如果领导者能够站在完全客观公正公平的立场上，去考虑被领导者的利益实现问题，就能够刺激被领导者积极参与到领导过程中去，在协助领导者实现领导目标的同时，也会与领导者建立较为密切的关系。反之，如果领导者的领导过程缺乏公平公正，执行权力存在群体差异，分配利益存在厚此薄彼，那就会伤害被领导者对领导过程的参与和支持热情，无形中还会淡化甚至恶化领导者与被领导者之间的关系。在党的领导这一大的框架之内，领导者与被领导者的关系无论是以何种面目出现，实质上都体现为党群、干群关系。因此，从这个意义上讲，领导过程中能否实现公平公正，对于密切党群、干群关系，仅在逻辑关联性上就是必须要直面的重大现实紧迫问题。 　　3. 在领导过程中能否实现公平公正，关系到领导目标的实现。在领导过程中，公平公正的缺失会影响领导目标的实现，甚至会导致领导目标的预期设计彻底化为虚无。那么，公平公正之缺失对领导目标的实现，具体会产生什么样的负面影响呢？下面从领导学的视角作一剖析。 　　第一，公平公正缺失可能影响领导者形象。领导目标的实现，仰赖领导者的良好形象。领导者具备一个良好的形象，就会给被领导者留下深刻难忘的印象，并进而使被领导者从内心深处愿意追随领导者，自觉服从领导者的安排，按领导者的要求和指示去活动。 　　第二，公平公正缺失可能会败坏领导风气。试想一下，如果一个领导者办事不公正、处事不公平，在领导活动中不是去奖勤罚懒而是恰恰相反，提拔溜须拍马、无所事事的，打压勤勤恳恳、专心做事的。那么，结果只有一个，好的领导风气形成不起来，形成起来了也坚持不下去，领导目标的实现也就成为一句空话。 　　第三，公平公正缺失会导致政治参与下降。在领导活动中，有效的政治动员是保证领导目标实现的重要手段。但是，如果领导者在维护公平公正方面出现了问题，让老实人长期吃亏，使投机钻营者长期得利，人们不能通过参与到领导过程之中使其预期价值得到满足，领导者的政治动员就会因此而失效。在此情况下，人们不愿再自觉地参与到领导目标的实现过程中去，社会的政治参与水平也自然会下降。 　　第四，公平公正缺失最终会弱化领导权威。如果领导者不能最大限度地解决影响和制约社会公平公正的问题，甚至从不公平不公正中谋取私利，久而久之就会使被领导者看清领导者的本来面目，推倒先前在心中建构的对领导者合法性的认同，从此不再听从领导者的指示安排，甚至同领导者公然抗衡。如此以来，领导者的领导权威也就被大大弱化甚至荡然无存。 　　二、公平公正缺失应引起领导高度关注 　　改革开放以来，我国的经济社会发展水平大幅度提升，人民群众的物质文化生活水平得到很大提高。但与此同时，公平公正问题却日益凸显，地区之间、行业之间的巨大差异所引发的公平公正问题已经日益成为关系发展、关乎民生、制约领导目标实现的最大问题症结。 　　人民群众对公平公正的渴求同公平公正的缺失有关，而目前我国一些地方和领域存在的公平公正缺失则又是我们长期以来在思想上、政策上对公平公正问题的重视不够造成的。改革开放