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公平体现,稳定保障 　　距今1000多年前，诗人杜甫就以高度的现实主义和博爱精神发出“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的感慨。可是，我们至今还在沿用这沉重的诗句来探讨中国人的住房现状。毫无疑问，近年来疯长的房价已触发了多层面的社会矛盾，不仅让大部分普通民众不堪购房压力，更造成了地方政府过度依赖土地交易的粗放型发展模式，影响了社会稳定。2011年12月23日，全国住房和城乡建设工作会议召开，住建部部长姜伟新表示，明年全国新开工建设保障房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量要高于今年。将继续坚持房地产调控不动摇，促进房地产市场健康发展。支持居民的合理购房需求，优先保证首次购房家庭的贷款需求。 　　政府的决心和新举措，无疑极大促进了今年保障性住房建设工作的展开。中央持续加大保障性住房的投资力度，一方面是为了稳定房地产业对国民经济的拉动作用，防止景气度大幅下滑；另一方面，将分流商品房市场需求，抑制房价反弹。在肇始于2010年的房地产调控政策中，除了严厉的差别化货币信贷政策和财税政策外，一个有力的铺垫便是大量的保障性住房将被推向市场。保障性住房已成为干预房地产市场的重要杠杆。究其根本，它应当是一项长期的国家福利措施，让广大的中低收入人群能够以租赁、购买或其他方式获得稳定的居住空间，以此来体现社会公平，从而保证人人可以安居乐业。它的设计与建造应当与商品房有着清晰的区别，既能提供基本的居住条件，又可以合理地控制成本。本专题以保障性住房的特性、与商品房的关联和各国保障性住房政策等多个层面来探讨中国现阶段保障性住房建设的多重可能性。 　　保障性住房建筑设计浅谈　边力　张鹏伟　区婷婷 　　住房问题是重要的民生问题，我国正处于城市化进程推进的关键时刻，大量的非城市人口开始或者已经进入城市，这些新近进入城市的人口，其中相当一部分人口首先要面对和解决的问题就是住房问题，因为在新移民中只有极少数富有的“投资移民”可以买得起商品房，而作为城市新贫民的打工者，至少在进城初期是绝少有购买或租用普通商品房的能力???在这样一个时期，保障性住房作为一项重要的民生政策被提上日程，有着巨大的社会意义和现实意义。由下表可以看出，当前我国城市化已进入一个快速发展阶段。 　　那么何为保障性住房呢?保障性住房是与商品性住房是相对应的一个概念。保障性住房是指政府为城市中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，是社会对中低收入家庭提供的居住保证。保障性住房政策代表着社会的先进性和分配的公正性。大致从2003年开始，我国已大力加强保障性住房建设力度，到现在已经是第八个年头了，从一定程度上改善了人民群众的居住条件，促进了房地产市场健康发展。据了解，2011年的1000万套保障性住房开工计划已宣告完成。 　　在我国，随着住房改革的进程，保障性住房大致主要包括：社会保障性商品住房(经济适用房，单位集资建房)、社会保障租赁房(廉租住房及其他政策性租赁住房)和社会保障性安置住房(工矿，林，垦区未改和其他拆迁安置房)。 　　在国际上许多发达国家都有相类似的住房政策。他们一般将住房分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。在我们去新加坡做考察的时候，当地的“组屋”曾给我们留下深刻的印象，据当地人介绍，新加坡实行“居者有其屋”的政策，所有的公民均可以申请“组屋”，而据统计，新加坡超过80％的公民居住在政府修建的“组屋”中。 　　我国的保障性住房具有以下一些特点： 　　1、面积紧凑，功能完备。面积小并不意味着功能缺失，保障性住房的户型设计应该本着紧凑高效的原则，在较小的空间内实现完备的功能，使居住者获得基本但体面的居住保障。 　　2、造价合理，使用成本低廉。要考虑广大低收入人口的经济现状，以实用主义为主，使人民安家乐业。 　　3、标准化建设。以产业化生产方式推进保障性住房的标准化建设。 　　 　　4、以人为本，体现政策取向。国家政策倾斜，地方财政扶持，各个机关单位铺路。 　　5、差异化设计。不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与买卖的不同需求。保障性住房的这些特点基本上就是与之相对的商品房之间的区别。而考虑到这些特点，保障性住房在建筑设计，施工建造，内外装修，验收及后期的使用和维护上一定有一些应当遵循的法则和规律。作为建筑设计工作者，我们主要来谈一谈保障性住房在建筑设计中的一些应当注意的问题： 　　一、关于保障性住房设计原则的思考 　　1、应该综合考虑住宅使用功能和空间组合，家庭人口，代际关系，风俗习惯等因素。 　　2、应适应现代化生活方式的需要，同时兼顾保障性人群的原有生活习惯。 　　3、应通过技