去行政化改革背景下高校办学自主权制度立法完善.docVIP

去行政化改革背景下高校办学自主权制度立法完善 　　摘 要：在去行政化改革背景下，完善高校办学自主权制度具有更为重要的现实意义。我国《高等教育法》就高校办学自主权制度进行了基本规范，但相关立法还存在一些不足之处。为落实与扩大高校办学自主权，促进高校去行政化改革，《高等教育法》应以高校自治与政府干预平衡、权力法治、办学民主基本原则为指导，确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念，完善办学自主权保护和约束立法，完善政府办学干预权控制立法和制定保障社会中介参与办学立法规范。 　　关键词：去行政化改革；高校办学自主权制度；高等教育法；立法完善 　　 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了“推进政校分开、管办分离，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”的教育体制改革目标。规范政府干预高校权力，落实和扩大高校办学自主权，去除行政化管理模式对高校发展的阻碍，是我国高等教育管理体制改革的基础性问题。落实和扩大高校办学自主权是理顺高校与政府、社会关系，推进高校去行政化改革，彰显其学术机构本质的关键。近年来，高校办学自主权已成为学界研究的热点问题，许多学者从高校办学自主权内涵、本质、历史变迁、落实问题及解决对策等方面展开了研究，为高校办学自主权理论与实践提供了较好的指导，但很少有成果从法律层面研究高校办学自主权问题，更缺乏从去行政化视角研究高校