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教育公平视野下高校自主招生问题 　　[摘要]我国自2003年实行高校自主招生以来，在高校招生制度改革方面取得了长足的发展，但也引起公众对于其公平性的广泛质疑。必须继续深化高考考试内容、形式和方法的改革，完善高考志愿填报和录取方式，控制重点大学自主招生名额，加强对自主招生的监督管理，扩大农村学生录取名额，保证高考成绩在录取中的权威性，才能确保高校自主招生制度的公平性。 　　[关键词]教育公平　自主招生　招生考试制度改革 　　[中图分类号]G473.2　[文献标识码]A　[文章编号]1005-5843(2012)02-0025-03 　　[作者简介]曾令奇，上海第二工业大学高教研究所副研究员(上海201209) 　　我国高校自主招生考试现已成为社会广泛关注的热门话题。因其处在探索阶段，相关机制尚未成熟，公众对其公平性颇有不满情绪，所以政府和高校应正视并密切关注、深入研究自主招生的公平问题，积极寻求化解方案。 　　一、自主招生：高校招生制度改革的大方向 　　我国高校自主招生制度始于2003年，首先是在22所大学进行试点。近几年高校自主招生受到了公众的空前关注。目前国内80所拥有自主招生资格的高校中，有33所高校组成了4个联盟，展开生源争夺大战。自主招生所占当年录取生的比例已经超过50％。随着高校自主招生权力的扩大，这个比例还在不断增加。 　　自主招生的本源目的是为特长显著和综合素质特别高，但是在高考中不能充分发挥出水平的这两种学生进入名校开出一条绿色通道。从制度设计来看，它是将特长生考试的覆盖面稍稍扩大了一些。因此，可以说特长生招生制度是为了弥补统一招生制度的某种缺陷而制定的，是提高生源质量的一一种举措。 　　自主招生不唯分数论成败，不拘一格地选拔人才，一定程度上突破了以前一考定终身的高考制度，有利于引导基础教育从应试教育向素质教育转变，同时也扩大了高校办学自主权，是未来中国高校招生制度改革的趋势所在。 　　二、教育公平：公众对高校自主招生的质疑 　　自2003年由教育部推出高校自主招生政策后，报刊和网络上每年都有大量文章，指出自主招生考试存在诸多弊端，特别是社会公众一直未曾??断对其公平性的质疑和抨击。对自主招生公平性的质疑主要集中在以下几个方面： 　　(一)对机会公平性的质疑 　　按照现在的自主招生模式，是只让很少的人进人面试。如果让很多人参加面试，那将是无法操作的。对于那些没有参加面试的学生来说，就是一种不公平。可见，自主招生考试是有门槛的。第一，那些经济困难的学生，负担不起到高校指定考点考试的开销，尤其对农村孩子来说只能是一个玩不起的游戏。第二，获得参加自主招生考试资格的学生，大多来自城市重点中学，而农村学生获得的机会相对较少。第三，自主招生的重要砝码还是总成绩，这对某一学科有超常表现但总成绩不理想的偏才很不公平，很可能会使偏才无法得到名校的眷顾。 　　(二)对过程公平性的质疑 　　自主招生考试和录取过程太复杂，无疑增加了暗箱操作余地，从而剥夺了普通考生的公平竞争权。在社会诚信不足的现实下，自主招生容易成为种种交易的遮羞布，公平底线也将荡然无存。 　　(三)对结果公平性的质疑 　　自主招生的核心环节是两个：自行组织的笔试和面试。就笔试而言，最关键的是无法说清楚一个道理：凭什么认为自主招生的考试题比高考题更科学、更可靠、更能测验出学生的综合素质和创新能力?实际上，自主招生笔试，除了多了一些偏题、怪题和难题之外，与高考没有本质的不同。较大规模自主招生联盟的出现，虽然提高了自主招生笔试环节的效率和便利，但与此同时，也使得自主招生的笔试更像另一次高考了。就面试而言，多了这样一个环节，在理论上当然是有助于更好地考察学生的，但在操作层面问题很多。面试题目不可能、也不应该有标准答案，而在很大程度上要靠评委的主观判断。如何能够保证不同考评小组的评价标准都大体一致?对于中学生的几十分钟的面试，是否真能反映出学生素质的差别?这些都值得人们怀疑。 　　(四)对规则公平性的质疑 　　比如，在某大学公布的2011年自主招生考试报名资格中，把参加夏令营活动也包含在内，这明显是偏向城市学生的一条规定。又如，由于全国统一高考各地的录取分数线不同，结果造成了报考同一所大学但“分数段”不同的情况，也就是说没有实现“分数面前人人平等”。另外，如果把所有的权力都交给高校，受高校主观性的影响，将会造成极大的不公平性，甚至带来社会问题。自主招生对优秀学生可以降低几十分甚至百分以上，而一般学生却要参加高考，这也是一条不公平的规则。 　　自主招生的考试内容五花八门，也成了农村学生通过自主招生的“绊脚石”(杨玉良语)。城里的孩子知识面比较广，技能比较多；农村学校师资相对薄弱，农村学生视野相对较窄。随着考试越来越强调综合素质能力考查，