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需要层次理论视野下教师均衡流动机制研究 　　目前，我国教育发展中的棘手问题之一就是基础教育非均衡发展问题，而造成这一现象的一个重要原因就是师资力量的差别。在教育领域，教师的不合理流动成为导致教育非均衡发展的一个突出问题，也日益成为当前我国社会生活和教育领域备受关注的热点问题。我们试图从需要层次理论的视野来审视目前教师流动的现状，深入剖析这种现状所带来的影响，探索其中的相关因素，寻求构建教师均衡流动良性机制的对策。 　　一、教师流动的内涵及其意义 　　1.教师均衡流动的内涵 　　教师流动是指在教育体系外部与其他行业之间或在教育体系内部不同学校、不同区域之间教师资源进行重新配置的过程[1]。教师均衡流动是在借鉴国外经验基础上的本土化产物，是由我国政府和各地方政府或相关部门以促进教师合理化流动而开展的活动[2]。这些概念的核心问题集中在流动形式上，即“在某学校连续任教一定年限的教师调入其他学校任教”[3]。因此，综合以上几种观点，我们所阐述的教师均衡流动的涵义是：主要指在教育体系内，教育行政主管部门为了均衡配置教师资源，安排某些特定的教师进行流动。 　　2.研究教师均衡流动的意义 　　教师资源的合理配置就是教师均衡流动的本质，教育活动的具体操作者和执行者就是教师，影响教育整体的关键性角色也是教师。据调查研究，山区和偏远地区的优质教师资源流失严重，教师素质越来越低[4]，教育发展失衡的“马太效应”显现出加深加快的趋势。如此一来，这种教师的不合理化流动对学生、教师、学校乃至社会发展都产生了负向作用。因此，研究教师均衡流动势在必行，总的归纳起来有以下三点必要的意义。 　　第一，教师均衡流动顺应现代化社会的浪潮。为了实现教育系统内部人力资源合理配置，同时也为了缓解全国范围内义务教育阶段教师资源在数量和质量上的不均衡，教师作为社会人才的一个组成部分，打破了计划经济体制下单一、封闭、静态的管理模式，趋向全方位、开放、动态的体制，加入到人才流动的洪流中去。这是社会进步，也是教育事业发展的表现。教育资源的优化配置是基??教师的合理流动，只有这样才能更好地发挥人才的作用。 　　第二，教师均衡流动可以给学校注入新的活力。长期相处的一所学校的教师，他们彼此之间很熟悉，久而久之容易产生惰性，学校的师资队伍会失去活力，慢慢没有了进取精神。倘若有一些其他学校的新的师资注入这所学校，势必这样给现任的教师增加了一定压力，新旧教师之间会互相交流教学经验，实现学校师资的“血液循环”，也会使在校的原教师重新有竞争意识地投入到教学中去。 　　第三，教师均衡流动可以帮助教师实现崇高的教育理想。教师的合理流动可以使教师工作的积极性得到很大的提高，会自觉地对照新的工作环境和自己的已有经验，会自觉地带入原来学校积累的工作经验，从而将现有学校的优势融入到自己的新工作之中，这样两者相互融合，叠加了不同学校的教育经验优势，从而提升了自身工作能力。从农村普通学校调动到城区的实验学校、优质学校或者课改学校，教师从这样的学校中获取更新的教育观念与教育思想，能够贴近教育改革与发展的前沿，从而提升和发展个人专业技能。对追求专业成就的教师来讲，这样的流动无疑是比较符合自身意愿的。 　　二、需要层次理论视野下教师均衡流动的多维分析 　　美国著名心理学家，人本主义心理学的创始人之一，心理学第三势力的领导人马斯洛（Abraham H．Maslow，1908-1970），于1968年提出影响深远的需要层次理论。他认为[5]，人的需要是从低到高层次分别由以下五个组成：生理的需要、安全的需要、归属与爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。这些需要最大的特点是具有层次性和渐进性，只有低层次的需要得以满足，才能使高层次的需求依次满足，教师的需求也是在这五个层次中逐渐满足，马斯洛的需要层次理论为教师的均衡流动提供了理论指导。要使均衡流动收到成效，有关教育行政部门不仅要了解教师的需要，还要了解教师在某个时期的主导需要。教师不均衡流动的原因有很多，既有因学校管理方面的漏洞造成的教师不均衡流动，也有教师自身因各种需要得不到满足而离校。现将马斯洛的需要层次理论与目前出现的教师不合理化流动的现象相结合，对教师的均衡流动的现状和存在的问题进行逐一的分析。 　　1.从“生理的需要”看 　　古人云：“巧妇难为无米之炊”，如果教师连生活的最低保障都无法维持，势必会引起教师最终向待遇好的学校流动。近几年，在城乡之间、重点校与非重点校之间，教师的工资差异悬殊。不同区域的教师的“同工不同酬”，有一些教师不得不产生了向市中区流动的想法。除此之外，不能按时发放教师工资，教师的基本生活需要不能满足。据教育部门的相关统计，全国拖欠教师工资数额从1998年1月至2000年4月累计达127亿元，有近1／3的乡镇存在着不同程度