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高中学业水平考试困境与出路 　　随着普通高中新课程改革的推进，普通高中学业水平考试（以下简称“学业水平考试”）应运而生。它是在总结高中毕业会考制度的基础上，为适应新课程改革的需要而实施的一项重要的课程评价制度。实行学业水平考试，对建立普通高中教育教学质量检测机制、规范普通高中教育教学行为，使普通高中按照国家课程方案和标准开展教育教学活动，促进学生全面、主动、健康发展，具有重要意义。江西省自2010年1月开始实施普通高中新课程改革背景下的学业水平考试。为深入研究学业水平考试实施一年来取得的成效及存在的问题，提出进一步推进学业水平考试发展的决策建议，课题组近期对江西省学业水平考试实施情况进行了深入调查。本次调查采用分类整群抽样法，从南昌、赣州、九江、上饶、宜春、吉安等6个市，随机抽取重点高中和普通高中各一所，共12所学校。调查对象包括两类：一是高中教师与管理人员（以下统称为“教师”），涵盖了不同教龄、不同学科的教师；二是参加过学业水平考试的高中学生，既有文科班的学生，也有理科班的学生。问卷为自编普通高中学业水平考试调查问卷（分教师与管理人员问卷和学生问卷两种），问卷包括“对现行学业水平考试的评价意见”、“对学业水平考试进一步改革的意向”和“学业水平考试与高考改革的关系”三个模块的内容，共发放调查问卷1500份（收回有效问卷1321份，回收有效率88.1%），最后将收集的数据用统计软件SPSS16.0进行统计分析与处理。在问卷调查的同时，我们还依据“访谈提纲”与有关中学的校长、教务主任、班主任、任课教师进行了面对面的深度访谈。 　　调查结果显示，在自上而下教育行政系统紧锣密鼓的部署与管理下，江西省各地和学校积极探索，精心组织，学业水平考试工作稳步推进，取得了一些显著的成效，积累了初步的工作经验。例如，学业水平考试保证了国家课程方案的贯彻落实，对普通高中教育教学质量的监测与评价作用更加明显；学业水平考试制度的实施对规范普通高中办学行为起到了积极的促进作用；学业水平考试也促进了传统的教学评价制度和高考方案的不断革新。同时，???们也要清醒地认识到，目前学业水平考试各项工作的开展效果与预期目标还有一定的差距。在社会氛围营造、师生观念的转变、考试工作的组织管理、考试的效度和信度等方面依然存在着不少的问题与困难。 　　一、 现行学业水平考试所面临的困境 　　1.思想认识偏差导致学业水平考试的地位陷入边缘化 　　调查发现，超过半数的师生（52.7%）对现行学业水平考试的认同度不高，学业水平考试并未如我们希冀的那样对普通高中教育产生很多积极的影响。相当一部分师生（45.3%）认为现行学业水平考试对抑制“片面追求升学率”倾向、克服偏科现象以及减轻学生课业负担的作用不够明显。究其原因，主要有二：其一，学校对学业水平考试不够重视。由于高考制度的存在，不少人认为学业水平考试对学校及学生的实际影响不大，较多师生把学业水平考试完全等同于以往的高中毕业会考，认为即便学生不能通过考试也无大碍。因此，不少学校只是以应付的态度对待考试，使得学业水平考试成了一种形式化、走过场的考试。其二，教师尤其是学生对考试产生反感甚至排斥。在“应试教育”思想的影响下，师生的教学、学业负担比较重，学生考试的名目繁多，这就使得教师尤其是学生对过多的考试产生反感和排斥，不少人指责学业水平考试 “劳民伤财”，把其看作是一种浪费时间和精力的累赘，是一种“低水平重复考试”。 　　受“应试教育”、“片面追求升学率”等错误思想观念的影响，使得学业水平考试在很多学校没有得到足够的重视，考试的地位与作用陷入边缘化。正因为如此，现在有不少人都建议取消学业水平考试。 　　2.监管工作不力导致学业水平考试的公平性受到挑战 　　在“对学业水平考试进一步改革的意向”这项调查中，近半数的师生（41.2%）对 “考试的组织、管理工作”的改革诉求强烈。访谈中也了解到，由于不少地方对学业水平考试不够重视，积极性不高，考试组织工作存在缺陷，对考试监管不严，使得考试中出现了一定程度的舞弊现象，这些因素严重影响了学业水平考试的权威性和公平性，很多师生对此意见很大。 　　可见，如何加强考试的组织、管理工作，遏制舞弊现象，提高学业水平考试的诚信度，保证考试成绩的可信、可用，使学业水平考试回归公平、公正，是当前学业水平考试制度亟待解决的突出问题。 　　3.科目设置缺陷导致学业水平考试的合理性受到质疑 　　调查显示，师生对“考试科目设置”的改革呼声也比较高。江西省学业水平考试的统考科目为语文、数学、英语（含听力测试）、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术共11科。然而，这种“全科目省级考试模式”的合理性却引发了部分师生的质疑，不少人认为这样会加重学生的学业负担。一些教师和学生（36.2%