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“华信时代”票据温床 　　票据“圣地”―工商银行郑州华信支行惊爆1.3亿元欺诈大案，给持续火爆了近3年的票据市场泼了一瓢带着冰碴的冷水。不仅是郑州以及河南周边地区，全国各地的票据业务人员都感到今年冬天特别的寒冷。一些企业更是担心今后会丧失一条低成本融资的通道。面对企业的巨大需求、商业银行和票据业务人员的利益冲动，监管层再次面临一次充满矛盾的艰难选择。票据―这块中国银行业利率市场化的试验田，是将一步步走向理性的繁荣，还是从此荒芜？或者继续演绎野火烧不尽，春风吹又生的非良性循环？ 　　隆冬岁末，“金融江湖”中有两件事颇令人关注：一是今年以来信贷增长迅猛，于是，通胀危险论和央行考虑动用利率杠杆，成了近期媒体上的热门话题；二是在带动信贷增长中做出“巨大贡献”的银行票据业务，由于工商银行郑州华信支行发生金额高达1.3亿元的“欺诈大案”，遭监管层严查，票据市场一夜之间变得天寒地冻。 　　这两件事看似没什么关系，但一些业内人士则指出，明年中国金融领域最大的“看点”极有可能是货币市场的改革。央行将如何运用手中的利率杠杆，无疑会决定明年货币市场的基本格局。而在过去几年时间里，票据业务实际上是货币市场中利率市场化的试验田― 一些业界人士和借助票据获得资金的企业，曾希望这块试验田能够进一步发展壮大，并最终撕开中国金融领域利率市场化的突破口。 　　但“华信案”以后，中国票据市场的走向却成为一个悬念：票据是否会被因此打入冷宫？还是有可能借此实现新的突破？ 　　 　　发展伴随违规与整顿 　　 　　尽管今天的华信支行多少有点人去楼空的悲凉感，但华信支行气派的青铜大门，仍然能够让人们联想到这里曾经拥有过的繁荣和近两三年来整个票据市场的火爆。 　　就在“华信案”曝光前两个月，人民银行货币政策司委托国家外汇交易中心下属的中国票据网举办了一次票据行业的高层研讨会。在这次会议上，一位人行领导透露： 　　今年1～8月，全国未到期的商业汇票余额为11546亿元，贴现余额10003亿元，同比增长分别是95％和138％。头8个月累计办理承兑17026亿元，贴现26907亿元，分别增长90％和119％。新增票据贴现4236亿元，占新增贷款的20％，同比增长8％，其在新增短期贷款（6个月以内的贷款）中所占的比例更是高达55％，同比提高了29个百分点。 　　此外，在票据业务中，原本所占份额很小的商业承兑汇票也呈现出增长势头，其中以人民银行济南辖区为最，增幅高达800％！即便考虑“华信案”所带来的影响，今年票据业务的增幅仍能达到90％以上，这意味着从2000年以来，票据业务连续3年以近一倍的增长速度快速发展。 　　另据不完全统计，从2000年至今，被全国各地检查机关起诉的与票据有关的违法案件已不下200起，多数案件涉案金额从数百万元到几千万元不等，其中还有近10起案件的金额高达亿元以上。案发地域分布也极为广泛，从东北到华南，从华东到西南、西北，几乎每个省区都发生过此类案件。由于借用票据进行金融欺诈犯罪而被处以极刑的案犯也至少有二三十人。 　　面对发展与违规同时快速增长的局面，监管层的治理整顿行动也频频启动。其中，以2001年人民银行严查借助票据套取银行信贷资金再违规进入股市的行动最为著名。 　　曾有研究人士指出，1999年银行违规资金进入股市的规模约在1300亿元左右，而2000年，违规资金规模迅速攀升到4000亿元。2001年上半年，违规资金规模继续快速扩大，以至于当时任人民银行行长的戴相龙在人行内部会议上和一些公开场合多次发出“严查”的警告。 　　根据人行研究人员的分析报告，2000年前后进入股市的违规资金中，有60％左右是通过票据方式从银行“套”出来的。2001年7月26日，以沈阳数家商业银行分支机构相关人员遭严肃查处为标志，央行启动了大规模的治理整顿行动。央行除了迅速发布《中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》，以行政手段查处票据违规行为外，还动用了市场手段。 　　2001年9月28日，人民银行宣布将再贴现利率由2.16%提高到2.97%。此招一出，大大提高了违规者的资金成本，效果立竿见影：当年10月，贴现贷款增量只有12亿元，大大低于其余各月的平均值146亿元。 　　有关资料显示，此举之后，股市中银行的违规资金的确大幅减少。但出人意料的是，从2001年至今的票据业务量非但没有因此而萎缩，反而呈现出高速增长的态势。 　　“答案只有一个，”一位业界人士说，“资金转场了。” 　　 　　乙方的需求 　　 　　“票据业务最近两年的增长，与央行的货币政策、商业银行的市场化改革，都有极大的关系”，一位研究人员对记者说，“当然，也与企业尤其是中小企业的资金需求有关。” 　　他进一步分析说，在过去两年中，中央银行始终