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公共投资区域经济增长效应 　　[摘要]我国已把公共投资作为政府扩大内需，促进经济社会全面发展的重要手段，并已开始利用公共投资的扩张手段来实现经济持续稳定增长。文章运用计量经济方法，对我国在东、中和西部区域的公共投资对经济增长的效应问题进行分析。结果表明，东、中和西部区域的公共投资对各区域经济增长具有显著的正向影响。并且不同区域的经济增长效应存在明显的差别，其中西部区域的公共投资效应明显低于东部和中部区域。 　　[关键词]公共投资；区域经济增长；Panel Data模型；Var模型 　　[中图分类号]F061.5［文献标识码］ Ａ 　　[文章编号] １６７３－０４６１（２００8）０2－００14－０４ 　　 　　一、引 言 　　 　　公共投资从广义上讲是政府的公共部门为社会提供公共物品和部分准公共物品过程中发生的公共支出。因此，公共投资从这个角度可以定义为：各级政府及社区组织为了消除“市场失灵”的消极影响，为本国（地区）居民提供公共物品及准公共物品或服务过程中发生的公共支出。这种支出基本以税收（或类似税收）的形式由全国居民承担，并不能明确地由受益个体支付，其支出形式主要表现为各级政府的财政支出。本文这里所指的公共投资是指，政府作为投资主体在公共基础设施和自然垄断行业中进行的投资活动和为实现社会、经济和人的全面发展而提供的公共服务。从具体内容看，公共投资包括以下内容：一是公共基础设施项目投资，如电力、交通运输仓储、邮电通讯、煤气及水的生产及供应、水利管理业、地质勘查业等；二是公共服务领域投资，如文化广播、卫生体育、社会保障、社会福利业、国家机关、政党机关和社会团体、国防等方面；三是教育和研发投资。 　　理论上，一个地区产出的变化，除了受资本投入、劳动投入、技术进步等影响因素外，可能一些特定的区域因素也会影响产出水平。国内外许多学者的研究已经证实（刘国亮（2002）、张海星（2004）、曹建海等（2005）、Aschauer（1989）、Etsuro Shicji(2001)、Ramirez和 Nader Nazmi（2003）），公共投资对经济增长具有积极的正效应。那么，不同区域的公共投资对区域经济增长有没有效??？如果有，那么东、中、西三个不同区域的公共投资对区域经济增长的影响到底有什么样的差别？本文正是采用计量分析方法试图对这个问题进行详析。 　　 　　二、公共投资规模的东、中、西地区比较 　　 　　为了便于分析，本文沿用传统的区域划分方法，将全国29个省区直辖市分为三类区域，即直辖市、东部、中部和西部区域。其中，第一类区域是东部地区，包括三个直辖市：北京、上海和天津；以及河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西壮族自治区和海南等9个省；第二类区域为中部地区，包括黑龙江、吉林、山西、河南、湖北、湖南、安徽和江西8个省（自治区）；第三类区域为西部地区，包括内蒙古、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川（含重庆）、云南、贵州和9个省（市、自治区，不含西藏）。 　　在对各个区域的公共投资的经济增长效应进行实证分析之前，我们可以先从状态上描述一下各区域的公共投资规模到底有什么样的差别？根据各年的中国统计年鉴，按照本文对公共投资的定义及说明，我们可以从全国29个省市自治区的固定资产投资数据中划分出各地区的公共投资。为了便于对不同区域的公共投资规模进行比较和说明，我们这里取各地区公共投资规模的人均数据，然后再按照本文对全国29个省市自治区的区域划分汇总出各个区域的人均公共投资数据。由于从1993年以来各地区按国民经济行业分的固定资产投资口径是一致的。因此，我们对1993年到2005年各区域的公共投资规模进行描述分析。具体结果如表1所示。 　　 　　从表1中我们可以看出： 　　1．从趋势上看，东部、中部和西部三个区域的公共投资规模都随着时间的发展而呈现逐渐上升的趋势。在排除价格因素影响后，东部区域的公共投资由1993年的1,060.36亿元增长到2005年的6,745.56亿元；中部区域的公共投资由388.73亿元增长到2,957.02亿元，而西部区域的公共投资则从301.22增长到3,077.90亿元。其中，东部区域的公共投资规模远远大于中部和西部区域，中部区域的公共投资规模大于西部区域的公共投资规模。但从区域公共投资规模的速度指标上看，东部区域的公共投资以年均16.67%的增长速度增长，中部、西部区域分别以18.42%、21.37%的速度增长。西部区域公共投资发展得最快，中部其次，东部位于最后，与区域公共投资规模的水平指标变动情形正好相反。 　　2．从人均公共投资指标上看，人均公共投资水平仍然是东部区域的水平大于中部和西部。但西部区域的人均公共投资水平要高于中部区域的。从人均指标的增长速度上看，按照