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行政领导科学与领导艺术 1.什么是领导？ 毛泽东说过：“领导者有两件大事，一是出主意（即决策）二是用干部（即用人）。”这是十分精辟的论断。 （1）领导的含义 ? 领导是一种影响他人的过程； 领导者的任务是凝结组织价值去实现组织目标。 ? 领导是一种履行职能的社会活动和行为，是指 引和影响社会组织和单位特定的作用对象，在 一定的客观条件下实现某种目标的行为过程。 （2）领导三要素 领导者 被领导者 客观环境地理 人口 经济 教育 技术 形成和解决两个基本矛盾： 一是领导者与被领导者的矛盾； 二是领导者的主观意识与客观实际的矛盾。 孔繁森与西藏阿里地区 ? 孔繁森 1944～1994，山东聊城人，18岁参军，22岁入党，1979年从内地调入西藏阿里地区工作，他请人写了“是七尺男儿生能舍己，作千秋鬼雄死不还乡”的条幅。刚到西藏，他又写下“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”，以此铭志 。1993年进藏工作期满后仍留藏工作，任西藏阿里地委书记。1994年，该地区国民生产总值超过1．8亿元，比上年增长37．5％；国民收入超过1.1亿元，比上年增长6.7％。1994年11月29日因公殉职，被全党和全国人们誉为“人们的伟大公仆”，江泽民同志亲笔题词“向孔繁森同志学习”。 ? 西藏阿里地区 阿里地区位于西藏的西北部，约31万多平方公里｛相当于1.5个湖南省，8.6个海南省），占西藏全境的四分之一，平均海拔4500米以上，被称为“世界屋脊之屋脊”。人口仅6万余人。地处高寒山区，人烟稀少，经济十分落后。 （3）领导的特征 权威性 服务性 战略性 综合性 超脱性 权威性：首要特征 以理性为基础 以法律为依据 权力≠权威，一个人拥有权力不一定拥 有权威，人们接受领导者的领导，不是害怕他 手中的权力，而是对他权威性的认可和接受。 服务性：本质特征 领导价值取向 领导精神归宿 领导的权力是人们授予的，领导者不是权力所有 者，而是民意公权力的代理者，必须为全组织成员服务。如此才能不断加强和巩固领导的权威。 战略性：超前意识 战略决策 是领导者必备素养 超前意识：判断未来可能变化 看清未来发展方向 战略决策：远见卓识 以未来为导向 胸怀全局 进行战略规划 把握时机 做出务实决策 群策群力 实现组织目标 综合性：领导内容的综合性 领导者素质的综合性 领 导 内容：党务 业务 组织 人事 后勤 领导者素质：政治素质 道德素质 知识素质 法律素质 能力素质 人文素质 心理素质 身体素质 超脱性：现代领导的重要特性 超越于各种利益群体之上 超脱于繁杂具体事物之上 有利于保持清醒的头脑 才能集中主要精力 从战略上把握前进方向 从全局上进行规划 从整体上调配各种资源 最终实现组织目标 超脱≠不干事 而是为了更好地干事 （4）“领导”的简洁概念 管理是安人修己的历程 2.领导者 （1）领导者的含义 ? 领导者是实施领导活动的人 ? 领导者是将人力资源转换为生产力的人 （2）领导者的基础 行政权力－－职权或职业 风度魅力－－品德、知识、才能、风度 列宁：领导主要不是靠权力，而是靠威信、毅力，丰富的经验，多方面工作以及卓越的才能。 （3）领导者的层次 领袖、领导人－－国家党政领导人