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基于平衡计分卡基础上全面预算管理探讨
基于平衡计分卡基础上全面预算管理探讨
[摘要]全面预算管理是公司治理的重要组成部分,它是一种系统的企业管理方法,用来分配企业的财力、人力、物力等资源,以实现企业既定的战略目标。平衡计分卡是一种全方位的、以业绩衡量和战略管理为基础的战略管控体系。将企业的远景、使命和发展战略与企业的业绩评价系统联系起来,是一种综合管理控制系统和方法。全面预算管理侧重于如何配置资源与控制,而平衡计分卡则侧重于如何驱动与执行,两者各有优缺点,应当去劣存优,探讨基于平衡记分卡基础上的全面预算管理模式。
[关键词]全面预算管理 平衡记分卡 战略目标 管理控制系统
在管理理论中,平衡计分卡和全面预算管理是两个各成体系的管理系统,但是在实际经营中这两套管理系统往往出现并行使用的现象,本文将就如何在平衡计分卡基础上进行全面预算管理进行一些探讨。
一、全面预???管理和平衡计分卡的简要介绍
全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统,是企业内部管理控制的一种主要方法。自从上个世纪20年代在美国的通用电气、通用汽车公司产生之后,全面预算管理很快就成为大型企业的标准作业程序。全面预算反映的是企业未来某一特定期间,以实现目标利润为目的,以销售预测为起点,进而对生产、成本及现金流量等进行预测,并编制预计损益表、预计现金流量表和预计资产负债表,反映企业在未来特定期间的财务状况和经营成果。
全面预算管理的特点有:(1)对于企业的战略目标通过全面预算能够比较精确地进行规划。(2)全面预算管理是以提高企业整体经济效益为根本出发点的。这一方法将企业管理的职能化整合为企业管理的整体化,讲究联合管理、联合行动,大大提高了企业的经济效益。(3)以价值形式为主的定量描述。(4)是以市场为导向的管理意识。企业在全面预算的编制、监督、控制与考核中始终以市场为导向,注意把握市场的特点和变动,并在实际工作中较好地运用规律为企业创造效益。(5)全面预算管理讲求的是企业全员参与,以企业全员参与为保障。只有全体人员重视并积极参与预算编制工作,企业制定的预算才易于被员工接受,为顺利实现企业全面预算管理目标提供保障。(6)以财务管理为核心。预算的编制、执行、控制和考评等一系列环节都离不开财务管理工作,财务管理部门是全面预算管理的中坚力量,具有不可替代的重要作用。
平衡计分卡(The Balanced Score Card,简称BSC)是由哈佛大学教授罗伯特?S?卡普兰(Robert S. Kaplan)和诺朗顿研究院的执行长戴维?P?诺顿(David P. Norton)在《平衡积分卡:良好的绩效的评价体系》一文中提出的一种新的绩效评价体系。自诞生之日起平衡记分卡就显现出了其强大的生命力,它能有效的帮助企业解决两大问题:绩效评价和战略实施。简单的说,平衡计分卡就是将传统的财务评价与非财务方面的经营评价结合起来,从与企业经营成功关键因素相关联的方面建立绩效评价指标的一种综合管理控制系统,其核心思想就是通过财务、客户、内部流程及学习与发展四个方面的指标之间的相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹,实现绩效考核―绩效改进以及战略实施―战略修正的战略目标过程。
企业实施平衡计分法的步骤是:首先,建立公司的远景与战略。公司的远景与战略要简单明了,并对每一部门均具有意义,使每一部门可以采用一些业绩衡量指标去完成公司的远景与战略。其次,在企业的高层管理层中对公司的远景及战略达成共识。成立平衡计分卡小组或委员会去解释公司的远景和战略,并建立财务、顾客、内部业务、学习与成长四个方面的具体目标。第三,为四方面的具体目标找出最具有意义的业绩衡量指标。第四,加强企业内部沟通与教育。利用各种不同沟通渠道如定期或不定期的刊物、信件、公告栏、标语、会议等让各层管理人员知道公司的远景、战略、目标与业绩衡量指标。第五,确定每年、每季、每月的业绩衡量指标的具体数字,并与公司的计划和预算相结合。注意各类指标间的因果关系、驱动关系与连接关系。第六,将每年的报酬奖励制度与平衡计分卡挂钩。第七,经常采用员工意见修正平衡计分卡衡量指标并改进公司战略。
二、二者的优缺点
全面预算管理与平衡记分卡的目标和管理手段都不同,因此对于企业而言这二者各有其优缺点。
首先,全面预算管理是信息社会对财务管理的客观要求,它的优点可以概括为:
(1)有利于提高企业战略执行力
预算的编制过程是依据企业战略目标向集团企业和子公司各方设定合理的业绩指标。全面预算管理要将预算与执行情况进行对比和分析,为经营者提供了有效的监控手段,同时将执行结果作为业绩考核的重要依据,将确保最大程度地完成预算,实现企业的战略目标。
(2)有利于企业资源的合理配置
预算过程和预算指
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