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建立污水处理系统下成本控制机制 　　[摘 要]在积极构建“资源节约型、环境友好型”的两型社会道路上,污水处理问题已成为社会公众着重关注的一个领域。在大力提倡环保节能理念的当今社会,污水处理所要达到的目标就不能仅仅只是环境的保护,还应控制好处理过程中发生的成本,真正做到“资源节约、环境友好”。 　　[关键词]污水处理 成本控制 机制 　　 　　对于污水厂而言,无论采用何种工艺运行方式,其主要成本为能源消耗、药剂消耗、维修费用、大修改造费用、人员费用等。如何根据具体情况建立成本的有效控制方式,使各种消耗实现最小化并有利于企业的可持续发展,是污水处理这个新型环保产业面临的迫切要求。下面笔者将以吉林省辽源市污水处理公司为例,结合自己的工作经验,就污水处理系统下建立成本控制机制这一极具现实意义的课题谈谈自己的见解。 　　一、辽源市污水处理公司工艺方案的选择 　　合适的污水处理工艺方案的选择是污水处理厂运行成功的关键,同时也决定着污水处理厂投资和营运成本。所以,在工艺的选择上,污水处理公司有必要按照经济、高效、节约的原则来进行。目前,污水处理工艺多种多样,被各个污水处理厂广泛采用的工艺主要有普通曝气工艺及改良工艺、AB工艺、A/O工艺、A2/0工艺、氧化沟工艺、SBR工艺及改良工艺等。每个工艺都有优点和不足,而且,同样的工艺在不同的排水和进水条件下,涉及的参数是不一样的。在满足水质要求的前提下,有必要通过方案比较来采用低能低耗、成熟稳定的工艺,从而达到在提高功能的同时,降低成本的要求。 　　吉林省辽源市污水处理公司,是在1998年立项对东辽河水体污染进行治理。该项目是国家重点治理“三河三湖”的项目之一,是《东辽河流域水污染防治规划》的重要组成部分。公司设计日处理污水10万吨,中水回用能力为每日4万吨。根据污水设计水质,公司决定采用A2/O工艺处理污水,这是目前国内运用最多并有成熟的运行管理经验的一套工艺。辽源市污水处理公司运用这种工艺处理污水同时,能做到同步除磷脱氮,并且对于进水水质水量的冲击有着极强的适应性。 　　二、污水处理中的成本问题分析 　　1.污水处理的成???构成分析 　　污水处理的成本费用,是污水处理过程中消耗的生产资料转移价值和劳动者为自己生产的价值的货币反映,是污水处理服务价值的主要组成部分。按照一般工业企业成本会计的原则,污水处理费的成本是与污水处理相关的各项支出,包括直接材料、直接人工和制造费用等项目,简称生产成本;污水处理费的费用,是与污水处理的特定经营期间相关的各项支出,包括销售费用、管理费用和财务费用,简称期间费用。 　　污水处理的生产成本,由直接材料、动力费、直接人工费和制造费用组成。直接材料、动力费,主要是污水处理用品和电费。直接人工费,指直接参加污水处理人员的工资、津贴、奖金和职工福利费。制造费用,包括污水处理厂和各排水管理站为组织和管理污水处理所发生的管理人员工资和职工福利费,污水处理单位房屋、建筑物和锅炉设备等的折旧费、修理费,以及取暖费、水电费、办公费、差旅费、保险费、实验检验费、劳动保险费、季节性及修理期间停工损失等费用。 　　污水处理的期间费用,是指污水处理企业在特定期间为销售、组织和管理正常污水处理以及筹集资金而发生的费用。销售费用,是指污水处理企业专设的再生利用水的销售机构的各项经费。管理费用,是指污水处理企业行政管理部门为组织和管理污水处理活动而发生的各项费用。财务费用包括在污水处理期间发生的利息收支净额、汇兑损益净额、调剂外汇的手续费、金融机构的手续费,以及因筹资发生的其他财务费用。 　　2.污水处理中主要存在的成本管理问题 　　第一,当前污水处理排放标准与运行成本不相适应。污水处理排放标准的执行,必然要影响到污水处理运行成本的高低;同时污水处理成本的高低也在一定程度上制约着污水处理厂能达到何种处理程度。如果严格执行排放标准,采用完全硝化+化学除磷+消毒+外加碳 　　源+其他措施,将使直接成本增加30%～50%。目前,东部地区污水处理费征收水平在每立方米0.9元~1.5元,基本满足严格达标的需要,西部地区征收水平偏低。 　　第二,盲目扩大建设规模,处理成本不断提高,导致污水处理设施处于闲置状态。据有关研究机构调查显示,目前全国1400多座污水厂中,有一半处于半开工状态。以河南省为例,2007年以前该省已建设的17座集中污水处理厂,设计运行能力为127万立方米/天。2007年1-6月份,仅有14座污水厂正常运营,平均运行天数为161天,平均处理能力为63万立方米/天,仅为设计处理能力的47%。尤其是2006年新建的8座污水处理厂中,就有3座没有开机运营。 　　第三,城镇污水处理收费机制不健全,设施运营难以为继。据了解,目前仍有相当一部分城市尚未征收污水处