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当前中小企业发展面临问题和构建四大体系建议 　　[摘要] 当前中小企业面临着融资难、培训难、技术创新难等问题，为了解决这些问题，从政府角度出发，提出构建中小企业融资体系、内部培训和外部培训相结合的培训体系、市场开拓体系以及人才科技、信息、咨询服务体系这四大体系。 　　[关键词] 中小企业问题建议 　　当前，中小企业在我国的经济中占有着十分重要的地位。最新数据显示，到2005年底，目前我国企业中99%以上是中小企业，创造了60%的工业增加值和40%以上的税收，提供了70％以上的就业岗位。可见，中小企业是推动国民经济发展的重要力量，因此，无论国外国内，中小企业一直都是备受社会、政府关注的对象，但是目前中小企业的发展存在一些问题，阻碍了其进一步发展，本文拟就中小企业存在的问题提出自己的一些建议。 　　 　　一、中小企业目前存在的问题 　　 　　1.中小企业融资难。报告表明，融资难依然是困扰中小企业成长的难题，有近八成的中小企业所在地没有设立信用担保机构，在设立信用担保机构的地方，有10%以上的企业认为几乎没有作用。 　　中小企业主要融资渠道来源于两方面:一是间接融资，即主要通过银行贷款;二是直接融资，即通过发行企业债券、企业股票上市等形式。目前融资难主要体现在间接融资的三大制约因素： 　　首先，银行授信体制不适合、获得信贷支持少。因贷款交易和监控成本高等原因，银行不愿对中小企业放贷。其次，中小企业成长性差、竞争力脆弱。由于中小企业经营规模一般较低，技术水平落后，难以适应不断更新的市场需求和日益激烈的市场竞争，经营风险增大；因此，中小企业因资信等级低，缺乏抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。 　　最后，缺乏专门为中小企业服务的银行组织体系和中小企业贷款担保机构，在我国目前的银行组织体系中，缺乏专门为中小企业融资服务的政策性银行，另一方面，缺乏支持中小企业发展的投资风险基金和直接融资渠道。 　　2.中小企业培训效果不佳。主要体现在: 　　(1)企业对培训的认识存在误区。这种误区在很多省市都出现，如根据深圳市经贸局的调查，深圳市部分高层领导认为企业内的决策无法贯彻是因为找到的管理人员不合适，是因为管理人员的自身问题，而并不认为通过培训可以解决上传下达的矛盾，此外，调查还发现中小企业高层普遍对培训的期望过高，如认为一次仅实施天2―3天的培训就认为解决面临的所有问题等等。 　　(2)培训方式缺乏创新。培训的方式还是简单的课堂讲座，仍然是老师讲、学生听、考试测的老方法，新的方式方法却没有采用，造成培训效果不明显。 　　(3)政府对企业培训缺乏激励和扶持，企业不愿意花钱投入培训。这一点国外发达国家做得非常好。比如美国每年有专项基金进行培训，马来西亚政府设立了“人力资源发展基金”，并成立了马来西亚先进科学技术与机械研究中心，该中心于1998年2月开始运作，企业派员工到中心参加自动化操作培训，可向“人力资源发展基金”申请100％的津贴。就是我国的香港，也有“香港中小企业培训基金”（基金分为雇主培训和员工培训两部分），旨在为中小企业提供自主培训，以鼓励中小企业为其雇主及员工提供与企业业务有关的培训，协助中小企业进行人力资本投资，以提升中小企业的实力和竞争力。 　　3.中小企业缺乏技术创新的意识。技术是生产力已经是大多数人的共识，大到一个国家小到一个企业，其经济增长主要依靠技术进步的贡献，中小企业作为经济发展的重要力量之一，技术的创新更是关系到国家和企业的发展，从国外先进国家的发展实践来看，它们均无一例外地制定了专门计划，鼓励和支持中小企业技术创新，赢得高速的经济增长，中小企业技术引进、技术更新问题急需解决。 　　4.为中小企业提供的市场服务较少。中小企业要走出去，面临的不仅仅是自身实力的提高，更重要的是需要政府相关的配套服务，中小企业要走出省、走出国门，要做好对国外市场的调查研究，这样“走出去”成功的可能性才大。大多数中小企业缺乏这种研究能力，就要借助中介机构，做专业的市场调查和市场研究。目前中介机构鱼龙混杂，需要政府对此进行引导，可是，现实表明，政府目前所能提供的市场开拓方面的帮助非常有限。 　　 　　二、构建四大体系的建议 　　 　　要解决中小企业目前存在的问题，除了企业自身的努力外，还需要政府大力扶持，从政府角度来看，针对中小企业的现状，建议从以下四个方面予以考虑： 　　1.构建中小企业投融资体系 　　中小企业的融资服务体系的建设应和中小企业担保体系的建设结合起来。特别是结合当前中小企业融资困难的热点问题，加大中小企业的融资服务体系的建设是当务之急。 　　(1)建立中小企业融资市场。融资市场是重要的要素市场，为中小企业服务也是融资市场的重要功能之一。针对中小企业融资难的问题，政府应该为