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论工程管理职能界定与成本关系 　　中图分类号：F403 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2010）11-107-02 　　摘 要 我们传统的工程管理模式，主要是依靠相关行业标准和制订管理规章制度及其法规，通过对相关单位及其从业人员进行相关行业资质资格的审核、认证认定、许可准入，以及项目前期可行性研究、项目评估、立项审批、方案评审、设计审批、工程承发包、工程监理以及建设过程中政府职能部门的施工监督检查来进行。但是随着工程管理理论的发展和相关技术的完善，工程管理越来越专业化。传统的以工程技术人员为主导的管理模式，已经开始显现出他的不足，特别是在对成本的控制方面，这样的趋势尤为突出。 　　关键词 工程管理 精细生产 质量 咨询 结构优化 　　 　　随着工程管理理论的发展，工程管理已形成了自己的专业知识体系。这些年工程实践也证明我们虽然取得了一些成就，也暴露许多问题。特别是随着国内工程管理模式的相关理论的发展，以及工程实践过程中相关问题的不断凸显，对现有的管理模式进行一定的改进已成为一种必然。当然，由于现有体制的限制，我们不可能从根本上改变现有的管理模式，但是通过结合国外的一些经验，对现有的管理结构及模式进行探讨还是具有参考价值的。 　　一、对现有子（分）公司作用的重新定位 　　由于职责的不明确，职能之间的冲突不可避免。各级管理机关职能设定的重复和低效是现在普遍存在的现象。同时建筑业本身存在的一些问题也在加剧和扩大这些因素对我们现有模式的影响。 　　1．根据国外的相关研究，结合国内现状，我们现在所面临的普遍存在的问题 　　（1）建筑业具有较低且不可靠的收益率，利润水平非常低。建筑业过低的利润使其无法持续健康发展。 　　（2）大多数业主依然把价格等同于成本，选择建筑单位和承包商时几乎全部以投标价格为基础。这种倾向是建筑业进行改革创新的最大障碍。 　　（3）业主在施工过程中对工程的不恰当干预和合同履行过程中的不规范行为，导致工程实施过程中的隐形成本增加。 　　（4）施工过程中，外部环境的不确定性对施工造成的负面影响。在当前利润率普遍偏低的情况下，很可能会导致亏损等严重后果。这些不必要的管理成本支出给我们建立专门的管理部门，集中统一管理带来了可能。 　　这就提供了各子（分）公司职责定位的第一个立足点，即解决各项目部共同存在的，且管理成本较高的疑难问题的职责。 　　2．工程管理针对的重点在用户 　　最优秀的承包商都信奉“用户第一”的原则。这些公司能够全面地满足用户的最终需求。然而增加用户不需要价值的行为都属于浪费。建筑业的习惯做法更多的是考虑承包链中的下一个业主，而不是最终用户。 　　建筑业实施项目的典型方法是把项目划分成一系列独立的业务实体，分别由设计部门、承包商和材料商承担，但是这些人与产品的长期价值没有直接利害关系，也不对其承担任何义务。改变这种体制是建筑业提高效率和质量的基础。要改变这样的体制就要我们能够确立正确的质量观念。 　　所以，通过总结各项目实施过程中的经验、节约成本的手段，并在其他项目推广运用，达到经验的共享，也是管理模式下应该实现的一个功能。但是由于项目施工自身在时间上的局限性，很难将自身的工作延伸到项目以外，同时这些工作的隐形成本也较高。 　　这就提供了各子（分）公??职责定位的第二个立足点，即从事时间跨度大，但是具有长期效益的工作职责。 　　3．很多人认为建筑业不同于制造业，因为建筑业的每件产品都是独一无二的 　　工程实践过程中，我们的许多施工方法和程序都已标准化，本质上是可以不断改进的重复产品。而且更重要的是从构造物过程本身看，每项工程实质上都是重复产品。有研究表明，高达80％的构造物投入确实是重复性的，大量的修理和维护工作使用的也是重复过程。 　　研究表明，建筑过程中效率低下情况十分严重，存在很多浪费现象，建筑工地上使用的人力多达40％被浪费。这种现象完全可以大大降低，并能做到既提高质量又提高效益。这与制造业的情况完全一致。 　　这也给公司在相关方面的工作提出了要求，就是通过对不同项目部的类似工作内容的协调。通过公司内部的资源调配和合理运用，在低于市场价格的前提下进行资源的重组和配置，来实现工程整体成本的降低，实现效益的增加。重复的工作内容，或者说是资源的重复配置和利用就为这样的重组和配置提供了可能性。但由于项目部受到自身的局限性，不可能对其他项目部的资源配置、公司总体资源情况有很详细的了解。只有公司通过对各个项目情况的分析，才能正确的把握资源的利用情况，进行整体的把握和控制。 　　这就提供了各子（分）公司职责定位的第三个立足点，即从对项目资源的重组和协调过程中，降低项目的实施成本，提高项目效益的职责。 　　以上从三个方面阐述了子（分）公司在实现效益方面