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罪犯劳动与工伤事故生成特性分析
罪犯劳动与工伤事故生成特性分析
摘要:由于罪犯的劳动性质和特点不同于社会一般劳动,因而罪犯在劳动改造过程中形成工伤事故的原因与社会一般劳动也有很大区别。本文通过对罪犯在改造中的劳动特性分析,阐述了社会一般劳动和罪犯劳动的不同性质,并从客观条件的局限性、主观意识的随意性、逃避法制的投机性等方面对罪犯劳动工伤事故的生成原因进行了探讨分析。
关键词:罪犯劳动;工伤事故;特性分析
中图分类号:D920.0 文献标识码:A 文章编号:1672-8122(2011)02-0044-02
一、罪犯劳动的特性分析
(一)劳动的法定性。从法律的角度看,社会普通公民参加劳动是在履行法律赋予自己的职责、权利和义务。而罪犯参加劳动是一种法定性的劳动改造过程。罪犯劳动的法定性在《刑法》和《监狱法》中均有规定:《刑法》第四十六条规定:“凡有劳动能力的,都应当参加劳动,接受教育和改造”。《监狱法》第三条规定:“监狱对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则,将罪犯改造成为守法公民”。第七条第二款规定:“罪犯必须严格遵守法律、法规和监狱纪律,服从管理,接受教育,参加劳动”。可见,劳动改造的法定性是一个重要的特性,它是由国家监狱机关组织的由受刑人参与的劳动教育实践活动和生产实践活动。其劳动者和组织者之间存在着受刑与行刑的法定关系特征。
(二)劳动的强制性。社会普通公民参加劳动是在“平等自愿、协商一致”的劳动关系基础上所进行的创造性活动,其劳动者和组织者之间是一种平等自愿的法律主体关系。而《监狱法》第六十九条明确规定:“有劳动能力的罪犯,必须参加劳动”。这表明罪犯的劳动具有法定的强制性。同时,由于大多数罪犯好逸恶劳、懒散放荡、恶习重重、鄙视劳动,为保证劳动改造的顺利进行,将罪犯的劳动改造作为对罪犯的行刑过程并采取了相应的强制手段和措施:一是有完善而严密的警戒设施和严格的监规纪律构筑了威严的管理氛围;二是有劳动能力的罪犯必须参加劳动,而且劳动的场所、时间、任务、程序都必须服从安排,无所选择并不得任行其是;三是对抗拒劳动、消极怠工的罪犯将受到监狱的警告、记过、禁闭等行政处罚。
(三)劳动的改造性。《监狱法》第四条规定:“监狱对罪犯应当依法监管,根据改造罪犯的需要,组织罪犯从事生产劳动,对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育”。由此可见,监狱依法强制罪犯进行劳动其主要的改造职能就是为了改造罪犯,重塑劳动法制观念,尊重他人劳动成果,培养良好的习惯,使之成为守法公民。
(四)劳动的教育性。社会劳动和罪犯劳动都会通过劳动使劳动者受到劳动观念和技能的教育。但罪犯在劳动过程中,为了使罪犯从强迫劳动到自愿劳动、达到改造的目的,不但要进行职业教育和培训,而且还需对罪犯进行思想、法制、道德、形势、政策和前途教育,使罪犯通过劳动实践不但能吸收消化这些教育内容,而且还能够从中获得更多新的认识和思想,重塑自己的世界观、人生观。通过对罪犯的劳动观念、劳动态度和劳动纪律的教育,达到三大教育目的:一是使罪犯认识到劳动的伟大意义;二是使罪犯由厌恶、抗拒、消极劳动转变为热爱、自觉、积极劳动,消除罪犯对监内劳动的功利性观点,培养罪犯的劳动习惯;三是使罪犯明确无条件遵守劳动纪律的重要性,使每个罪犯都能按劳动纪律的要求去从事生产劳动,并促使罪犯与自己及其他罪犯的违反劳动纪律和违反操作规程的现象作斗争,达到减少和阻止重新犯罪的教育功能。
(五)劳动权利义务的统一性。我国宪法赋予了公民依法享有劳动的权利和义务,而对罪犯的劳动权利和义务关系有更加明确而具体的法律规定。尤其在《监狱法》中对罪犯劳动的权利义务及劳动保护等方面做出了更为全面的规定,在《监狱法》的七章七十八条中,有十三条之多涉及到罪犯的劳动改造、权利义务和劳动保护问题,并明确规定了罪犯在劳动中的时间、休息及获得劳动报酬、劳动保护和劳动保险、劳动突出贡献获奖的权利;同时,也明确规定了罪犯在劳动中应当遵守的态度纪律、行为准则等义务;此外我国罪犯还拥有劳动建议权、革新发明权,有权拒绝为任何私人提供劳役,对超体力、超时限、超强度劳动等虐待行为有权控告、检举等。这说明劳动改造中的劳动既是罪犯的义务,又是罪犯的权利,二者的统一性不仅要求罪犯必须遵守劳动义务,也必然要求监狱在组织罪犯劳动时必须更加重视保护罪犯劳动方面的权利。
(六)劳动环境及行为的限制性。我国罪犯的劳动形式主要分为狱内劳动和狱外劳动两种,狱内劳动是罪犯在监区范围内从事的劳动,狱外劳动是罪犯在监区以外从事的劳动,主要是指农业生产劳动。虽然这两种劳动形式的环境区域有所不同,但其着眼点均在于确保生产过程中的监管安全和安排上的便利,即便是狱外劳动的罪犯在劳动中也在执行着“画地为牢”的监管原则并不脱离武警看押。罪犯劳动的环境
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