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台湾大学系所评鉴特点与不足 　　摘要:大学系所评鉴制度的推动是台湾教育史上深具意义的事。本文介绍我国台湾高校系所评鉴的现状,分析其特点与不足,为大陆新一轮本科教学评估工作提供借鉴。 　　关键词:大学院校 系所评鉴 　　中图分类号:G40－058?1 文献标识码:A 文章编号:1672-8882(2011)01-006-02 　　 　　 伴随着台湾高等教育的快速发展,大学数量不断扩充,台湾高等教育已经从精英教育变成普及教育。据统计,1999年到2008年期间,台湾公私立大专院校数从137所增加到164所,公立大学数也从21所倍增到42所。为了确保大学品质,台湾行政部门先后开展了一系列行动,其中高校评鉴工作最具代表性。高校评鉴主要有校务评鉴和系所评鉴两种。系所评鉴相当于大陆的高校专业评估或认证。在台湾,尽管每个系所设立之初都经过严格审查,但设立后的运作和发展能否维持原先设立的宗旨,尤其在与学生密切相关的教学、课程、师资等品质管控上,有无达到一定水准,都需要加以考核监督,系所评鉴正是品质管控的利器。 　　一、系所评鉴工作的简要概况 　　2005年台湾“教育部”与163所大专院校共同捐资成立“财团法人高等教育评鉴中心基金会”办理高等教育评鉴事宜,并以系所为受评单位,五年为一周期,评鉴78所一般大学校院（不含技职院校）的全部系所,其结果与退场机制、招生名额、经费补助政策及学杂费调整挂钩。截止2010年,已完成最后9所军警学校的系所评鉴,2011年将完成新一期校务评鉴（侧重评鉴学校行政）,同时从2011年到2015年将要开展第二期系所评鉴。从评鉴结果看,2008年上半年,已经完成45所高校1480个系所和班（系所共1111个）的评鉴工作。通过者1200个,约占总数的81%,待观察者233个,约占总数的16%,未通过者45个,约占总数的3%。[1] 　　那么,台湾大学院校的系所评鉴是如何实施？其评鉴程序与方式如何？其评鉴标准是什么？现将大学系所评鉴制度内容,分从评鉴目的、评鉴方式与程序、评鉴项目和评鉴结果简单说明如下: 　　1．评鉴目的 　　台湾高校系所教学评鉴目的在于强调品质保证与品质改进,有助于淘汰品质欠佳的系所,并促使学校与教师投入更多资源和时间给学生学习。具体包括以下几点: 　　（1)了??各大学系所质量之现况。 　　（2)判断与建议大学各系所质量之认可地位与期限。 　　（3)促进各大学系所建立质量改善机制。 　　（4)协助系所发展办学特色,迈向卓越。 　　（5)根据评鉴结果,作为政府拟定高等教育相关政策之参考。 　　2．系所评鉴方式与程序 　　系所评鉴方式采用一所大学所有学系和研究所于同一年度同时接受评鉴。各系所评鉴可以在下列三种方式择一进行: 　　（1）系所独立接受评鉴。 　　（2）共同评鉴:具专任师资四人以下系所,共同接受实地访评,分别认可结果。 　　（3）联合评鉴:不具有专业师资系所,具有专任师资系所联合,接受实地访评,共同认可结果。 　　系所评鉴在程序上,依次为系所准备作业阶段、系所自我评鉴阶段、评鉴委员实地访评阶段和各校提出意见申覆,公布评鉴结果。 　　3．系所评鉴项目 　　台湾大学院校系所评鉴根据系统化评鉴理念,本着八个评鉴原则,确定有五个评鉴项目,每一项目由基本效标和加分效标构成。五个评鉴项目如下: 　　项目一:目标、特色与自我改善。 　　项目二:课程设立与教师教学。 　　项目三:学生学习与学生事务 　　项目四:研究与事业表现 　　项目五:毕业生表现 　　其主要内容包括:系所开课能否满足学生要求,师资是否充足,课程有没有兼顾理论与实践,是否根据学生的回馈意见改进教学,学生的学习评价,提供学生奖助学金与工读情况,系所行政支撑与行政效率,学生学习辅导、毕业生就业情况及毕业生对系所的满意度等。[2]同时五大评鉴项目之参考效标又分“基本”效标和“加分”效标两大类。 　　4．评鉴结果 　　系所评鉴结果采用不排名、不做校际比较的“认可制”,把结果分为“通过”、“待观察”、“未通过”三种,获得认可者给予“通过”,未获认可则给予“待观察”和“未通过”。评鉴为“待观察”和“未通过”的系所如果对结果有异议,可以提出申诉。对于办学不佳而且达不到评鉴要求的“系”、“所”教学机构,将退出招生市场。其中,“不通过”者,分为两级:一级为教学品质非常不好,这类“系”“所”将被停止招生。另一级是“不通过”但留一个观察期改进,要求其不断完善教育教学品质,第二年继续追踪评鉴未达标者,第三年将勒令其“退场”。[3]认可制关注系所的独特性和差异性,强调系所根据其设置的办学宗旨和目标,依据评鉴指标,自我证明达成办学宗旨与目标的情形,同时检视系所是否建成完善的自我评鉴和自我改善的机制。[4]