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浅析高校多校区安全保卫工作难点与对策 　　1 广东省高校多校区安全保卫工作管理模式 　　广东省内高校多校区安全保卫工作的管理模式目前主要有两种模式： 　　管理模式一：校本部对校区实行纵向管理，学校职能部门向校区实施延伸管理，即以延伸管理为主，属地管理为辅。这种管理模式是一种高度集权型的管理，管理的重心集中在校本部，校区管理只是职能部门在空间上的触角延伸。 　　仲恺农业工程学院白云校区安全保卫管理工作目前实行此种管理模式。 　　管理模式二：校本部对校区实行横向管理，由校区成立一个统一管理机构（管委会）对本校区实施全面行政管理，即以属地管理为主，延伸管理为辅。这种管理模式是一种相对分权型的管理，各个校区是一间相对完整的学校，校区管委会具有相对独立的管理自主权。 　　目前，在省内高校中广东商学院三水校区、南方医科大学顺德校区、广东药学院中山校区、暨南大学珠海校区、广东第二师范学院花都校区等基本上都采取这种管理模式。 　　2 高校安全保卫工作目前普遍面临的管理难题 　　随着高校规模的扩大和后勤服务社会化，高校多校区安全保卫工作不论实行哪一种管理模式，都将面对以下共同的管理难题：（1）进出校园的小商小贩多；（2）流动人口多（入校租房人员、进校务工或经商人员、进校就餐或购物人员、进校体育运动或休闲活动人员）；（3）矛盾纠纷多（劳资纠纷、债务纠纷、邻里纠纷、后勤及医疗服务质量矛盾等）；（4）违规行驶及停放车辆多。 　　 3 仲恺农业工程学院白云校区安全保卫工作的难点 　　目前白云校区已进驻学生3600多人，整个校区处于边建设边使用状态，这给校园的安全保卫工作带来诸多困难。具体表现为以下几个方面： 　　第一，校区面积大，有较多主体建筑尚处于在建阶段，安全防范困难。白云校区首期占地面积900多亩，校园仍在建设中，无法实行全封闭管理；物防、技防建设不完善，安全防范工作基本依赖于人防。容易发生治安、刑事案件以及交通事故。 　　第二，校园周边治安环境复杂。白云校区地处城乡结合部，校园周边各种商铺较多，外来从业人员、赌博及吸??者较多；校园周边非法营运车辆较多，这些都容易发生各种交通、治安和刑事案件。 　　第三，校区内后勤服务社会化，人员成份复杂。校区内后勤服务社会化，使校区由过去的封闭或半封闭管理到全方位的对外开放，校区内的服务人员结构也由过去的单一成分转向多种成分，大量的外来人员，形成了庞大的流动人口群体，治安问题尤为突出。 　　第四，校区建筑物消防系统未验收。白云校区使用至今， 校区建筑物消防系统还没有通过消防部门验收，学生宿舍消防水压也很低，远远达不到消防规范要求，一旦发生火灾，会造成严重人员伤亡和重大经济损失并要承担刑事责任。 　　4 加强白云校区安全保卫工作的措施 　　随着高等教育事业发展，高校的安全工作范围越来越广，已由“传统防范”向“文化兼防”转变，人身、治安、消防、国家安全、政保、户籍、网络、交通、食品、心理、政治、学术安全等都已成为安全保卫工作的内容。因此，白云校区安全保卫工作要从目前的实际情况出发，以科学发展观为指导，以建设平安校园为目标，以“三个最大限度”为着力点，努力做到明确一个目标（以建设平安校园为目标）、树立两种观念（高校全面的安全保卫观念、新和谐观念）、把握三个重点（以学生的安全稳定为重点、以有效预防和处置各类突发性、群体性事件为重点、以保证师生员工人身安全为重点）、坚持四个原则（以人为本、全面协调可持续发展、统筹兼顾、服务于学校的全局工作）、加强五项建设（加强学校安全工作领导、加强保卫队伍建设、加强学校安全保卫管理制度建设、加强学校人防、技防、物防建设、加强开展平安校园建设），全力推进白云校区安全保卫工作，维护学校安全稳定。具体措施如下: 　　（1）加大校园安全防范力度。一是人防建设。建立以值班岗为点，治安巡逻为线，教学区与生活区联防为面的校区治安防控体系，从加强门卫值班、巡逻，重点时段、重点部位的布控，校园治安隐患排查等入手，做好校园治安防范工作。二是物防建设。重点做好校区交通管理工作，建设规划交通标志、行车路线及汽车临时停放点等。规范行车路线和汽车临时停放地点，防范交通安全事故发生。三是技防建设。在白云校区主要部位、重要部门安装可视网络监控设施和防盗报警系统，实行24小时全天候监控，提高防范工作有效力度。 　　（2）积极开展安全教育工作。安全教育是学校安全保卫工作的一个重要组成部分，是学校安全保卫部门做好安全保卫工作的基础。学校要充分利用学校广播、宣传栏、校园网等媒介，结合高校发生的各种案例，通过印发通知、编印宣传资料、观看消防宣传教育片、举办消防知识讲座、开展消防疏散演练等，在师生中广泛开展安全防范知识宣传教育。 　　（3）实做好维护稳定工作。学校稳定关系到学校发展、社会稳