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论个人信息善意取得 　　【摘 要】在信息社会，个人信息成为一种重要社会资源。《个人信息保护法》是个人信息即要得到充分的保护，又要合理地流动和充分利用的前提。《个人信息保护法》制定和颁布具有十分的紧迫性和必要性。要使该部法律不留死角，具有可操作性，必须对个人信息的善意取得作出明确的界定。 　　【关键词】个人信息；信息保护；善意取得 　　 　　个人信息是一种特殊的社会资源，它承载着个人的人格利益，记录了个人生活的重要部分。个人信息是可以直接或间接识别本人的信息。能直接识别本人的个人信息，如肖像、姓名、身份证号码、社会保险号码等；不能单独识别本人，但与其他个人信息相结合才能识别信息主体的个人信息，称之为间接个人信息，如性别、爱好、兴趣、习惯、职业、收入、学历等等。个人信息是一切可以识别本人的信息的总和，这些信息包括了一个人的生理的、心理的、智力的、个体的、社会的、经济的、文化的、家庭的等等方面。这些方面包括健康情况、犯罪记录、性活动、名誉等涉及人格权的事项，也包括了著作和财产等涉及财产权的事项。 　　个人信息是信息社会的基础资源。有统计显示，社会上80%的信息属于个人信息的范畴。其开发和利用对于信息社会的进一步发展意义重大。第一，个人信息资源的开发利用可以有效推进社会各项措施和政策的制定与形成；第二，个人信息资源的开发利用可以促进社会公众诚信的建立；第三，个人信息资源的开发利用为民众提供更多的消费便利和量身定制的服务。 　　一、个人信息的保护 　　我国由于没有出台《个人信息法》，有关公民个人信息保护的法律规定散落在不同的法律法规中。目前我国直接对“个人信息”加以保护的法律、法规、规章及司法解释的数量相当有限，其中全国性的法律中仅有《中华人民共和国护照法》、《中华人民共和国身份证法》直接规定了“个人信息”的保护问题。《中华人民共和国护照法》第十二条第三款规定：“护照签发机关及其工作人员对因制作、签发护照而知悉的公民个人信息，应当予以保密”等。 　　在全国范围内具有规范效力的行政法规、部门??章和司法解释直接提及“个人信息”保护问题的主要也仅有如下几项：《互联网电子公告服务管理规定》。第十二条规定：“电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露；《最高人民法院、最高人民检察院关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》。第六条“加强司法警察队伍建设和保密工作，做好宣传教育工作”指出：“强化案件保密工作，严禁违反规定泄露案情以及办案人员的通讯方式、住址等个人信息，对于泄密行为，应当依照《人民法院审判纪律处分办法》、《检察人员纪律处分条例》的有关规定严肃惩处”。另外，少数地方性法规中，也偶有涉及个人信息保护的直接规定。 　　在我国，除了上述直接明确提出对个人信息加以保护的法律法规之外，还存在一些通过规定保护人格尊严、个人隐私、个人秘密等与个人信息相关的范畴进而保护个人信息的法律。在根本大法方面，我国《宪法》（1982年）的“公民的人格尊严不受侵犯”、“公民住宅不受侵犯’，“公民享有通信自由和通信秘密的权利”、“国家尊重和保障人权”等相关条款均可解释为个人信息应当受到法律保护的宪法依据。在国家的基本部门法中，也或多或少、或明或暗地存在一些与个人信息保护有关的法律条款，例如：《民法通则》（1986年）关于人身权的相关规定中规定了“公民的人格尊严受法律保护”；《刑法》（1997年）在“侵犯公民人身权利、民主权利”的专章中，明确将“非法搜查他人身体、住宅，或者非法侵入他人住宅”、“侵犯公民通信自由”等行为列为犯罪行为；《民事诉讼法》（1991年）规定“对涉及个人隐私的案件应当不公开审理”等。 　　二、个人信息的善意取得 　　法律的保护使个人信息具有神圣不可侵犯性，即个人信息不经当事人的同意，别人无权使用。 　　在信息社会，人们被各种信息所包围，有资料显示，全部信息的80%属于个人信息的范畴。在现实生活中人们通过正当渠道合法取得并传播的个人信息，有可能是未经当事人同意公开的信息，在这种信息取得和传播人无过错的情况下，追究信息取得人的信息侵权行为，显然有失法律的公平性。如：信息所有人由于自己的原因，没能够保护好个人信息，而某人通过网络、广播、媒体等正当、合法渠道取得了这些信息，加以利用和传播。并且，其目的是善意的，而他取得和传播的个人信息恰恰是当事人没有同意公开的信息，在这种情况下，法律不应该追究信息取得人的信息侵权行为，相反法律要保护信息使用人的合法权益。因为，信息使用人无过错。首先，信息使用人取得信息的手段合法；其次，信息取得人使用信息的目的是善意的；最后，信息取得人没有义务和没有可能调查其使用的每一条有关个人的信息，当事人是否同意公开。即信息取得人在没有可能和没有能力辨别其使用的每一条涉